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大学实验仪器设备开放共享基金管理办法
一、总则
(1)为贯彻落实国家关于高等教育发展的战略部署,提高高等教育质量,推动高校实验仪器设备资源的合理配置和高效利用,特设立大学实验仪器设备开放共享基金。该基金旨在鼓励和支持高校内部实验仪器设备的开放共享,促进科研创新和人才培养,推动高等教育与经济社会发展紧密结合。
(2)本办法适用于我国境内所有普通高等学校,包括本科院校、高职高专院校等。基金来源包括但不限于政府拨款、社会捐赠、学校自筹等。基金规模根据学校实际情况和需求确定,原则上每年不低于100万元人民币。基金的使用范围包括但不限于实验仪器设备的购置、维护、升级、共享平台建设、人员培训等。
(3)为确保基金的有效使用和规范管理,成立大学实验仪器设备开放共享基金管理委员会,负责基金的设立、管理、监督和评估。管理委员会由学校相关职能部门负责人、专家学者、教师代表和学生代表组成,确保基金管理的科学性、公正性和透明度。同时,建立健全基金管理制度,包括申请、审批、使用、监督和评估等环节,确保基金使用的高效和合规。
二、基金设立与管理
(1)基金设立遵循公开、公平、公正的原则,确保资金分配的透明度。具体操作中,学校设立专门的基金申请评审委员会,负责审核各院系和实验室提交的基金申请。评审委员会由相关领域的专家学者、管理人员及教师代表组成,以确保评审的专业性和客观性。例如,某高校在2020年共收到实验仪器设备开放共享基金申请项目50余项,经过严格评审,最终资助了25个项目,资助金额累计超过200万元。
(2)基金管理采用项目制,资助项目需明确项目目标、预期成果、预算及执行计划。项目执行期间,项目负责人需定期提交项目进展报告,包括设备使用情况、成果产出等。项目完成后,需提交项目总结报告和财务报告,接受基金管理委员会的审计。例如,某高校在2019年度的基金管理中,共审计项目20项,其中18项项目按照预期完成,成果转化率达到了80%。
(3)基金管理委员会负责制定和修订基金管理办法,确保基金管理的科学性和规范性。管理委员会定期召开会议,讨论基金使用情况、项目进展及存在问题,并提出改进措施。同时,建立基金使用监督机制,包括内部审计和外部审计,确保基金使用的合法合规。例如,某高校自基金设立以来,已开展内部审计3次,外部审计2次,有效防范了基金使用风险。
三、基金使用与监督
(1)基金使用严格遵循预算管理和项目管理的原则,确保每一笔资金都用于提高实验仪器设备的开放共享水平。在项目实施过程中,项目负责人需按照批准的预算执行,并对预算调整进行详细说明和审批。例如,某高校在2021年度基金使用中,共资助了30个实验设备共享项目,项目预算总额为800万元,实际执行过程中,通过精细化管理,项目预算执行率达到了98%,节约资金20万元,用于后续项目的拓展。
(2)为了确保基金使用的合规性和有效性,学校建立了完善的监督体系。监督体系包括内部监督和外部监督两部分。内部监督由基金管理委员会负责,通过定期检查项目实施情况、财务报表审核、现场抽查等方式,对项目执行情况进行监督。外部监督则通过邀请第三方审计机构进行年度审计,对基金的使用情况进行全面审查。例如,在过去的五年中,某高校共开展了8次外部审计,均未发现重大违规问题,有效维护了基金的安全。
(3)基金使用与监督过程中,学校注重信息公开和反馈机制的建设。信息公开方面,学校将基金的使用情况、项目进展、监督结果等信息通过校内公告、官方网站等渠道进行公布,确保信息的透明度。反馈机制方面,学校设立基金使用投诉举报热线,鼓励师生对基金使用中的不规范行为进行举报,并对举报情况进行调查处理。例如,某高校在2020年度共收到关于基金使用的举报信息5起,经调查核实后,对2起违规行为进行了纠正,并对相关责任人进行了处理,有效提升了基金使用的规范性和效率。
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