县级林地保护利用规划框架及规划成果审查办法.ppt

县级林地保护利用规划框架及规划成果审查办法框架：市组织专家论证、省审查规划：市组织专家论证、省审查、县政府批准实施、上报备案。实行二次审查制：框架和规划一、审查及批准机制二、县级规划框架审查依据国家和地方有关林地和森林资源保护的法律和法规。国家和地方有关林地和森林资源保护利用管理的政策和规范性文件。国家、行业、地方的相关标准和规程规范。《辽宁省林地保护利用规划（2010-2020）》。本县（市、区）国民经济和社会发展规划，主体功能区规划、土地利用总体规划、林业发展规划等。自然保护区和森林公园总体规划，以及其他林业专项规划。森林资源规划设计调查、林业专项调查、公益林区划界定成果等。三、成果审查重点内容省级规划任务和指标的落实情况。林地规模、保护分级、利用方向、结构、区域布局的具体安排。公益林地区划布局和管护措施。功能分区、结构布局和差别化管理政策措施。补充林地、退化林地修复、宜林地造林规划的具体安排。林地边界的划定，衔接核定城乡建设用地扩展边界；对林地进行分区、分类、分级、分等，落实到山头地块，制定保护和管理措施。落实国家、省级林业重点工程规模、分布和实施措施。01规划目标和基础数据02林地现状评价03指导思想04功能分区与结构调整优化05指标控制06林地用途管制07林地保护08保障措施四、规划（含框架）文本审查要求审查规划基础数据的客观准确性反映林地现状与结构反映森林现状及结构反映林地生产率现状公益林的数量及结构分布林业重点工程数量及实施范围（一）规划目标和基础数据林地现状分析评价要全面准确论证编制林地保护利用规划的必要性客观体现本行政区域的特点、林地保护利用工作的成效、存在问题并分析原因（二）林地现状评价以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观01要遵循自然规律和经济规律，坚持合理布局、优化结构、科学管理的原则03坚持严格保护、可持续经营的方针02要体现统筹协调发展与保护，节约集约使用林地原则，强化调控，严格林地用途管制制度04（三）指导思想01科学确定区域林地保护利用方向，体现区域布局的合理性和必要性02统筹公益林地与商品林地结构03调整天然林地与人工林地结构04制订林地保护等级划分标准05明确不同保护等级规模和保护措施（四）功能分区与结构调整优化01林地保有量02森林保有量03重点公益林地比率04重点商品林地比率05林地生产率（五）指标控制科学合理预测建设用地对林地的需求重点保障必要的基础设施和公共事业建设使用林地严格控制经营性项目使用林地临时占用林地和灾毁林地要有恢复计划和措施优化配置、有保有压、节约集约使用林地（六）林地用途管制01补充林地后备资源途径02明确保护森林政策措施03明确遏制林地退化，实行森林占补平衡的政策措施04统筹调控本辖区的林地利用方向05落实差别化林地保护管理政策措施（七）林地保护A拟定有针对性和可操作性的保障措施B不同用地途径的管理与调控政策C明确将约束性目标指标作为地方各级政府森林资源保护与发展目标责任制考核的重要内容D建立规划实施监测与评估机制和体系（八）保障措施审查内容：主要包括林地现状图、林地结构图、林地保护分级图、林地质量等级图、林地规划图等要求：图件编制规格、质量符合《县级林地保护利用规划编制技术规程》（LY/T1956-2011）附录E规定五、图件审查内容和要求主要包括：林地现状统计表、林地结构现状统计表、国家级公益林地现状统计表、林地质量等级面积统计表等8个表要求：数据准确、可靠、真实，格式符合《县级林地保护利用规划编制技术规程》（LY/T1956-2011）附录E规定六、附表审查内容和要求