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TB10402-2007铁路建设工程监理规范

一、总则

(1)本规范适用于铁路建设工程的监理工作，旨在规范监理行为，确保工程建设质量、安全、进度和投资效益。根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等相关法律法规，结合铁路建设工程的特点，制定本规范。本规范规定了监理工作的基本要求、监理组织机构设置、监理职责、监理程序和方法等内容，为监理人员提供明确的指导。

(2)铁路建设工程监理工作应当遵循以下原则：依法监理、公正公平、科学合理、诚信服务。依法监理是指监理人员应严格按照国家法律法规和行业标准进行监理工作，确保工程建设合法合规。公正公平是指监理人员应保持公正立场，对各方责任主体进行客观评价，确保工程建设的公正性。科学合理是指监理人员应运用科学的管理方法和先进的技术手段，对工程建设进行全面、系统的监督和管理。诚信服务是指监理人员应诚信为本，恪守职业道德，为建设单位、施工单位提供优质的服务。

(3)本规范对监理工作提出了具体要求。首先，监理人员应具备相应的资质和业务能力，熟悉铁路建设工程的技术标准和规范，具备丰富的工程实践经验。其次，监理人员应建立完善的监理制度，明确监理工作流程，确保监理工作有序进行。监理人员还应加强施工现场的监督检查，对工程质量、安全、进度等方面进行实时监控，发现问题及时报告并采取有效措施。此外，监理人员应积极参与工程验收工作，对工程质量进行综合评价，确保工程质量达到预期目标。以我国某大型铁路建设项目为例，监理人员通过严格执行本规范，确保了项目在规定时间内高质量、高效率地完成，为我国铁路建设事业做出了积极贡献。

二、监理依据与范围

(1)监理依据主要包括国家法律法规、铁路行业标准和规范、工程合同及设计文件等。依据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等法律，监理工作应确保工程建设合法合规。同时，铁路行业标准和规范如《铁路工程质量管理规范》、《铁路工程安全规程》等，为监理工作提供了具体的技术要求。工程合同及设计文件则是监理工作的直接依据，明确了工程建设的质量、进度、投资等目标。

(2)监理范围涵盖铁路建设工程的全过程，包括勘察设计、施工、设备采购、监理等环节。勘察设计阶段，监理工作应关注设计方案是否符合规范要求，确保设计质量。施工阶段，监理工作应加强对施工过程的监督，确保工程质量、安全、进度和投资效益。设备采购阶段，监理工作应参与设备选型、招标、验收等环节，确保设备质量。监理工作还应关注工程变更、索赔等事宜，维护各方合法权益。

(3)监理范围还涉及铁路建设工程的相关配套工程，如通信、信号、供电、房建等。这些配套工程与主体工程相互关联，监理工作应关注其质量、进度和投资控制。同时，监理工作还应关注环境保护、水土保持、节能减排等工作，确保铁路建设工程符合国家相关要求。在实际监理过程中，监理人员应结合工程实际情况，全面、细致地开展监理工作，确保铁路建设工程顺利实施。

三、监理组织与职责

(1)监理组织应设立专门的监理机构，配备充足的专业监理人员。根据《铁路建设工程监理规范》，监理机构应包含总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位。以某大型铁路项目为例，监理机构共设有总监理工程师1名，专业监理工程师10名，监理员20名，形成了一个结构合理、专业齐全的监理团队。

(2)监理职责包括但不限于工程质量、安全、进度、合同管理、信息管理等。总监理工程师负责全面领导监理工作，对工程质量、安全、进度和投资效益负总责。专业监理工程师负责具体监理业务，对总监理工程师负责。监理员则负责现场巡查、记录和报告等工作。例如，在某高铁项目中，监理人员通过严格的质量控制，确保了工程质量达到国家标准，累计发现并整改问题超过1000项。

(3)监理组织应建立健全内部管理制度，明确各岗位职责和权限。例如，监理机构应制定《监理工作手册》，详细规定监理人员的职责、工作流程、考核标准等。在实际工作中，监理人员应按照制度要求，认真履行职责，确保监理工作有序、高效地进行。以某城际铁路项目为例，监理组织通过严格执行内部管理制度，有效提升了监理工作的质量和效率，为项目顺利推进提供了有力保障。

四、监理工作程序与要求

(1)监理工作程序应包括项目启动、现场巡查、质量检验、进度监控、合同管理、信息收集与分析、协调与沟通、问题处理、验收与移交等环节。项目启动阶段，监理机构应与建设单位、施工单位共同制定监理计划，明确监理目标和任务。现场巡查是监理工作的核心，监理人员应定期对施工现场进行巡查，及时发现并解决问题。质量检验方面，监理人员应严格按照国家相关标准和规范对工程质量进行检验，确保工程质量符合要求。

(2)监理要求包括对施工单位的资质审查、施工组织设计审查、施工方案审查、施工过程控制、材料