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研究报告

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2025年风险分级管控暨年度安全风险辨识评估报告考试题

一、总体情况概述

1.1报告编制背景

随着社会经济的快速发展，各类风险因素日益增多，安全生产形势日益严峻。为了全面加强企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，提高企业安全管理水平，确保人民群众生命财产安全，我国政府高度重视安全生产工作，陆续出台了一系列政策法规和标准。在此背景下，本报告旨在全面分析企业当前安全生产风险状况，提出风险分级管控和隐患排查治理措施，为企业管理层提供科学决策依据。

近年来，我国企业在安全生产方面取得了显著成效，但同时也暴露出一些问题。一方面，企业对安全生产风险辨识和评估能力不足，导致风险防控措施不力；另一方面，企业安全管理制度不健全，安全生产责任落实不到位。这些问题不仅影响了企业的正常生产经营活动，也给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。因此，编制本报告，旨在通过对企业安全生产风险的全面辨识和评估，为企业制定科学的风险管控措施提供有力支持。

本报告的编制，还基于以下几方面考虑：一是贯彻落实国家安全生产法律法规和标准，确保企业安全生产工作的合法性和规范性；二是结合企业实际情况，充分考虑企业规模、行业特点、生产过程等因素，确保风险辨识和评估的科学性和准确性；三是借鉴国内外先进经验和做法，不断丰富和完善企业安全生产风险分级管控体系，提升企业安全管理水平。通过本报告的编制，有助于提高企业对安全生产风险的认识，增强风险防控意识，为企业实现可持续发展奠定坚实基础。

1.2报告编制依据

(1)本报告编制依据国家有关安全生产的法律法规，包括《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，确保报告内容的合规性。

(2)报告编制参考了《企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指南》等相关标准，结合企业实际生产情况，对风险分级管控和隐患排查治理进行了系统分析。

(3)此外，本报告还参考了国家和行业安全生产政策文件，如《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等，以确保报告内容的时效性和针对性。同时，借鉴了国内外先进企业的安全生产管理经验，为报告提供有益借鉴。

1.3报告编制范围

(1)本报告编制范围涵盖企业所有生产、经营、管理活动，包括但不限于生产设备、工艺流程、作业环境、人员行为等方面，全面梳理企业存在的各类风险。

(2)报告编制范围包括企业内部所有部门及子公司，对各部门、子公司的安全生产风险进行统一辨识、评估和管控，确保企业整体安全风险得到有效控制。

(3)本报告编制范围还涉及企业上下游产业链，对供应商、客户等合作伙伴的安全生产风险进行评估，确保企业供应链安全稳定。同时，报告还将关注企业外部环境变化对安全生产的影响，为企业风险防控提供全面参考。

二、风险分级管控体系

2.1风险分级管控原则

(1)风险分级管控原则遵循“预防为主、综合治理”的基本方针，强调事先预防和过程控制，确保风险在可控范围内。

(2)在风险分级管控过程中，坚持“分类管理、分级负责”的原则，根据风险等级、危害程度和可能影响，实施差异化管理，明确各级人员的责任。

(3)风险分级管控原则要求企业建立健全安全生产责任制，强化全员参与，确保风险管控措施得到有效执行，形成全员、全过程、全方位的风险防控体系。

2.2风险分级管控流程

(1)风险分级管控流程首先进行风险辨识，通过现场观察、资料查阅、专家咨询等方式，全面识别企业生产、经营、管理活动中可能存在的风险。

(2)在风险辨识的基础上，进行风险评估，运用定量和定性相结合的方法，对识别出的风险进行危害程度、发生概率和影响范围等方面的评估，确定风险等级。

(3)根据风险等级，制定相应的风险管控措施，包括技术措施、管理措施、应急措施等，并明确责任部门、责任人、实施时间和预期效果。同时，对风险管控措施的实施情况进行跟踪、监控和评估，确保风险得到有效控制。

2.3风险分级管控措施

(1)风险分级管控措施中，技术措施主要包括对生产设备进行定期检查、维护和更新，采用自动化、智能化设备降低操作风险，以及实施隔离、通风、防尘、防毒等工程控制措施。

(2)管理措施涉及建立健全安全生产管理制度，明确各级人员的安全责任，加强安全教育培训，制定和执行操作规程，以及实施安全检查、隐患排查和应急演练等。

(3)应急措施则包括制定应急预案，明确应急组织架构、职责分工、处置流程和应急资源，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、年度安全风险辨识评估方法

3.1风险辨识方法

(1)风险辨识方法首先采用现场观察法，通过实地检查生产现场，对设备、工艺、环境、人员等方面进行细致观察，发现潜在