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地方学生资助工作高质量发展的路径探析

【摘要】随着学生资助工作的纵深开展，各级学生资助管理部门出现了管理理念、工作方式等方面的不足。对此，作为市级学生资助管理部门，梧州市学生资助管理中心在规范管理、学习培训和育人活动方面下功夫，做好顶层设计，以期推动全市学生资助工作高质量发展。

【关键词】学生资助；资助工作；地方资助部门；梧州市学生资助管理中心

学生资助工作是一项系统性强、复杂程度高的工作。地方学生资助管理部门（以下简称“地方资助部门”）是区域的资助工作的领航者，当地学生资助工作的质量（包括资助管理质量、宣传质量、育人质量等）取决于地方资助部门的决策部署和工作引领。但当前县（市、区）级资助部门开展的资助工作存在管理松散、方式单一、资助育人意识淡化等问题，无法满足学生资助工作高质量发展的要求。因此，在新时代背景下，作为市级资助管理部门，梧州市学生资助管理中心积极思考制定一系列的工作措施，让县（市、区）级资助部门有章可循，从而共同促进当地资助工作的高质量发展。

一、地方学生资助工作的不足

自国家实施学生资助政策以来，有的地方资助部门仅满足于完成基础工作，对资助工作的高质量发展缺乏系统思考；有的地方资助部门在工作部署、统筹、实施的过程中，工作方式单一；有的地方资助部门因循守旧，用旧的工作方式推进新工作，无法与时俱进，导致资助工作缺乏活力；有的地方资助部门将宣传、育人等工作视为可有可无的工作，不积极进行资助政策宣传、资助育人；等等。以上问题究其原因，主要是地方资助部门管理理念落后，对资助工作的整体发展缺乏全面的认知，没能准确把握新时代学生资助工作高质量发展的要领。

二、高质量发展理念下的梧州资助工作探索

根据建设高质量教育体系的要求，地方学生资助管理工作要着力构建高质量的学生资助体系，为教育改革发展和提高人才培养质量服务。梧州市学生资助管理中心紧紧抓住高质量发展的目标，在工作新发展理念、新发展举措上积极探索研究，积累了丰富的工作经验。

（一）规范管理，夯实政策落实基础

规范化管理能有效提高政策落实的精准度和效率。在高质量发展理念的指导下，梧州市学生资助管理中心从规范工作流程着手，印发了全市的工作规程，明晰各级资助部门的职责和工作环节；出台了市—县—校三级联动工作方案，形成层级分明的管理制度；实行资助工作月报制度，及时掌握资助工作进度；制定了常态化的监督机制，每年定期到基层开展政策落实情况督查，复盘系统数据，核对资金发放等，同时通过查看学生家长的回访记录了解学期内政策实施的细节问题，并全年开通热线电话，接受群众的监督。

值得一提的是，在积极推动精准资助的过程中，梧州市学生资助管理中心建立了市级的受助学生数据筛查系统，引入了先进的数据分析技术，用于分析和处理申请数据，以减少人为错误，确保资助资源能够精确地分配给真正需要帮助的学生。同时，针对精准资助的难点—一般家庭经济困难学生的评定，出台了《XX市家庭经济困难学生量化评分管理暂行办法》，通过量化评分的办法评定困难学生，以做到公平公正公开，确保资助的精确度。

制度的完善有效规范了各县（市、区）级资助部门在政策实施过程中的流程，确保工作环节不脱节，数据管理有复核，资金落实能到位，从工作的布置到落实形成闭环式管理，夯实了政策落实的基础。

（二）借力聚智，建强资助基层队伍

“学生资助工作是一项系统性强、复杂程度高的工作，涉及政策头绪多，地区之间、学校之间、院系之间、班级之间情况各异，学生家庭经济状况更是千差万别。”［1］因此，学生资助需要工作人员准确把握政策，严谨统计数据，熟练运用系统等。近年来，梧州市学生资助管理中心通过开展全市性的培训，提高资助基层队伍的政策理解力和执行力。

1.学习培训，借力聚智

从2015年开始，梧州市学生资助管理中心开展常态化培训。每年开展四次市级的资助信息系统培训，在要求参培人员全部通过考核的同时，还要求其承担政策传达的任务，将培训的内容传达给县（市、区）级资助部门及学校的资助工作人员，以此确保培训不漏一人。每年上、下半年各组织一次区外的学习和区内的培训。至今，共举办区外培训班11次，跨越福建、四川、湖北等多个省；共举办区内培训班13次。从2019年开始，实施全市送培送教活动，即“办家门口的资助培训”，专门针对没有时间和机会参加区外和区内培训的部分资助工作人员，邀请经验丰富的资助工作者对其进行面对面教学，以及运用网络研讨会和在线课程形式，给其提供最新的资助政策解读和业务操作技能培训。这种全方位的培训提高了基层资助工作人员对政策的理解力和执行力，从而有效提高了整个资助系统的工作效率。

此外，梧州市学生资助管理中心还带动并鼓励各县（市、区）级资助部门根据自己的业务短板开展培训和交流活动，培训和交流内容涉及全国学生资助信息管理系统的使用、广西精准扶贫系统的录入和复核技巧、资助