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大型教学科研仪器设备查重评议管理办法(试行)
一、总则
(1)为规范大型教学科研仪器设备查重评议工作,保障仪器设备的合理配置和有效利用,提高科研教学水平,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》及相关法律法规,结合我国高校实际情况,特制定本管理办法。本管理办法适用于全国范围内的高校、科研院所及企事业单位的大型教学科研仪器设备查重评议工作。
(2)本管理办法所称大型教学科研仪器设备,是指单台(套)价值在人民币五十万元以上的教学科研仪器设备。查重评议工作旨在对大型教学科研仪器设备的购置、使用、维护、报废等环节进行全面评估,确保设备的高效利用和资源优化配置。根据《关于进一步加强高校大型仪器设备共享机制建设的意见》,自2019年起,全国高校大型仪器设备共享平台已累计服务科研项目超过5万项,有效提升了科研产出。
(3)本管理办法强调查重评议工作的公开、公平、公正原则。查重评议委员会由相关领域的专家、学者、管理人员等组成,其成员应具有高级专业技术职称或同等专业水平,并具备良好的职业道德。查重评议委员会应定期召开会议,对查重评议结果进行审核,确保评议过程的透明度和权威性。例如,某高校在2020年对50台大型教学科研仪器设备进行了查重评议,通过评议,发现并解决了5台设备存在安全隐患的问题,避免了潜在的安全风险。
二、查重评议原则与程序
(1)查重评议工作应遵循科学性、客观性、公正性和实效性的原则。科学性要求评议过程和方法必须符合科学规律,确保评议结果的准确性;客观性要求评议结果应基于事实和数据,避免主观因素影响;公正性要求评议过程对所有参与方公平对待,确保评议结果的真实性;实效性要求评议结果能够为大型教学科研仪器设备的配置、使用、维护和报废提供有力支持。以某知名高校为例,通过查重评议,发现其购置的30%的仪器设备存在重复购置现象,经评议后,有效避免了资源浪费。
(2)查重评议程序分为五个阶段:申报、审核、评议、反馈和实施。申报阶段,设备使用单位需提交设备查重评议申请及相关材料;审核阶段,评议委员会对申报材料进行初步审核,确定评议项目;评议阶段,评议委员会召开会议,对设备的技术参数、使用效益、维护状况等方面进行全面评议;反馈阶段,评议委员会将评议结果反馈给申报单位,并提出改进意见;实施阶段,申报单位根据评议结果对设备进行改进或调整。据某省教育厅统计,2019年至2021年,该省高校共开展查重评议项目1000余项,涉及仪器设备5000余台(套)。
(3)查重评议过程中,评议委员会应采取以下措施确保评议质量:一是建立专家库,邀请具有丰富实践经验和专业知识的专家参与评议;二是采用多种评议方法,如现场考察、数据分析、专家访谈等,全面了解设备状况;三是严格保密制度,确保评议过程中涉及的商业秘密和敏感信息不被泄露;四是建立评议档案,对评议过程、结果和改进措施进行记录,以便日后查阅。例如,某高校在查重评议过程中,通过专家访谈发现,其购置的一台价值200万元的仪器设备存在操作复杂、维护成本高等问题,评议委员会提出优化操作流程、降低维护成本的建议,最终使设备得到了有效利用。
三、查重评议结果与应用
(1)查重评议结果分为合格、不合格和需改进三类。合格表示设备在技术参数、使用效益、维护状况等方面符合要求,不合格表示设备存在严重问题,需改进表示设备存在一定问题,但可通过改进措施得到解决。根据《关于进一步加强高校大型仪器设备共享机制建设的意见》,2019年至2021年间,全国高校查重评议结果中,合格率达95%,不合格设备占2%,需改进设备占3%。某市一所高校在查重评议中发现,其购置的5台大型设备因维护不当导致故障率较高,评议结果为需改进。
(2)查重评议结果的应用主要体现在以下几个方面:一是优化资源配置,对不合格或需改进的设备进行整改或淘汰,对合格的设备进行升级维护,提高设备利用率和科研教学质量;二是完善管理制度,根据评议结果对设备管理制度进行修订,强化设备管理责任,规范操作流程;三是促进设备共享,鼓励设备使用单位间开展设备共享,提高设备利用率,降低科研成本。例如,某高校通过查重评议,将6台闲置的大型仪器设备纳入共享平台,为其他院校提供了200余次科研服务,有效提高了设备利用率和科研效率。
(3)查重评议结果在项目申报、设备采购、绩效考核等方面发挥重要作用。在项目申报方面,评议结果可作为设备支持力度的重要参考依据;在设备采购方面,评议结果有助于采购单位在预算范围内选择合适的设备;在绩效考核方面,评议结果可作为评价设备使用单位和人员工作绩效的依据。某高校在2020年度的绩效考核中,根据查重评议结果,对设备使用效益较高的部门给予了一定的奖励,对使用效益较低的部门提出改进要求,有效提升了学校设备资源的利用效率。
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