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公路局安全生产规章制度

一、总则

(1)公路局安全生产规章制度是确保公路工程建设、养护、运营等各项活动安全有序进行的重要依据。根据国家有关安全生产法律法规，结合公路行业实际情况，制定本制度。本制度旨在加强公路局安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进公路事业持续健康发展。近年来，我国公路建设规模不断扩大，公路通车总里程已突破500万公里，位居世界第一。然而，在高速发展的同时，安全生产事故仍时有发生，给人民群众生命财产和社会稳定带来严重威胁。

(2)本制度强调公路局各级领导和全体员工要牢固树立安全生产意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。根据《公路安全生产管理办法》，公路局应建立健全安全生产责任体系，明确各级领导和各部门的安全生产职责，形成齐抓共管的良好局面。例如，某地公路局在2018年开展安全生产大检查，共排查出安全隐患200余处，及时整改后有效降低了事故发生率。

(3)公路局应加强安全生产标准化建设，推广应用先进的安全技术和管理方法，提高安全生产水平。本制度要求公路局严格执行国家有关安全生产的法律法规和标准规范，加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。同时，建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产投入与公路事业发展相适应。据不完全统计，自2016年以来，我国公路行业安全生产投入累计超过2000亿元，为保障公路安全运行提供了有力支撑。

二、安全生产责任

(1)公路局安全生产责任制明确各级领导和员工的安全生产职责，实行逐级负责制。局主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各部门负责人对本部门安全生产工作负直接领导责任，对本部门员工的安全生产教育和培训负直接责任。具体到个人，每个员工都要对自己的安全生产行为负责，确保自身安全，同时也要关心同事，共同维护安全生产环境。

(2)公路局建立健全安全生产责任考核制度，将安全生产责任纳入年度考核体系，对安全生产责任落实情况进行考核评价。考核结果与领导干部的职务晋升、奖惩、绩效挂钩，确保安全生产责任落实到位。例如，某公路局对2019年度安全生产工作进行考核，对安全生产成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对安全生产责任不落实的单位和个人进行问责。

(3)公路局设立安全生产委员会，负责统筹协调全局安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。安全生产委员会下设办公室，负责日常安全生产管理工作。安全生产委员会定期召开会议，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，确保安全生产各项工作落到实处。此外，公路局还设立安全生产巡查组，对各单位安全生产工作进行定期或不定期的巡查，及时发现和整改安全隐患。

三、安全生产管理

(1)公路局安全生产管理坚持预防为主、综合治理的原则，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。根据《公路安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》，公路局对各类风险进行辨识、评估，并制定相应的管控措施。例如，在高速公路养护作业中，公路局对桥梁、隧道、边坡等关键部位进行定期检查，确保安全设施完好。据统计，自2018年以来，通过双重预防机制，公路局共排查安全隐患5000余处，有效降低了事故风险。

(2)公路局建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产教育培训制度、安全生产监督检查制度等。这些制度涵盖了安全生产的各个环节，确保安全生产管理工作规范化、制度化。例如，在施工现场，公路局严格执行《公路工程施工安全操作规程》，对施工现场进行严格的安全管理，确保施工安全。据相关数据显示，通过严格执行安全生产制度，公路局施工现场事故发生率逐年下降，从2017年的5%降至2020年的1.5%。

(3)公路局加强安全生产技术支撑，引进和推广先进的安全技术和设备，提高安全生产水平。例如，在高速公路养护中，公路局引入了无人机巡查技术，实现了对桥梁、隧道等高风险区域的远程监控。此外，公路局还加大了对安全防护设施的投入，如安装智能交通管理系统、紧急避险车道等，有效提升了公路安全保障能力。据统计，自2019年以来，公路局投入安全生产技术改造资金累计超过10亿元，有效保障了公路安全畅通。

四、安全生产教育和培训

(1)公路局高度重视安全生产教育和培训工作，将其作为提高员工安全意识和技能的重要手段。根据《公路行业安全生产教育培训规定》，公路局制定了详细的安全生产教育培训计划，确保每位员工每年接受至少24小时的安全生产教育培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。例如，在2021年，公路局组织了多场安全生产知识竞赛和实操演练，参与员工超过2000人次，有效提升了员工的安全防范意识和应急处置能力。

(2)公路局建立健全安全生产教育培训体系，