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扬州市“专精特新”中小企业及行业“隐形冠军”培育行动计划

为加快培育壮大一批“专精特新”中小企业，打造一批“小而优”、“小而强”的行业“隐形冠军”，全面增强中小企业自主创新能力和核心竞争力，依据《江苏省万家“专精特新”中小企业培育工作指导意见》、《扬州市千企创新升级行动计划》，制订本行动计划。

一、指导思想

“专精特新”中小企业是指具有“发展战略专一化、管理制造精益化、产品服务特色化、技术研发高新化”等鲜明特征的企业。行业“隐形冠军”是指那些几乎不为大众所关注，长期专注并深耕于某一个细分行业，且已成为行业领袖的中小企业。“十二五”期间，“专精特新”中小企业和行业“隐形冠军”培育工作要坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以国家和省中小企业“十二五”规划、《江苏省万家“专精特新”中小企业培育工作指导意见》和《扬州市千企创新升级行动计划》为依据，培育壮大一批小而优、小而强的“专精特新”中小企业以及在细分领域中处于领导地位的行业“隐形冠军”，进一步提高中小企业核心竞争力和创新创业能力，推动全市经济又好又快发展。?

二、主要目标

“十二五”期间，每年培育200家在细分行业内技术领先、产品质量优、市场份额高、发展前景好的“专精特新”中小企业，其中育成“专精特新”示范企业20家、行业“隐形冠军”4家。到“十二五”末，全市“专精特新”培育和示范企业分别达到1000家和100家，行业“隐形冠军”20家。

三、重点工作

1、推进中小企业提高专业化发展水平。鼓励和促进中小企业实施专一化发展战略，按照专业化分工要求，集聚有限资源，选准主攻方向，长期专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品，不断积累研发制造经验，改进生产工艺，提高产品质量，在差异化、小众行业的细分市场中赢得主动，成为该领域的强者和“隐形冠军”。

2、推进中小企业提升协作配套能力。鼓励中小企业以“专精特新”的产品和技术，主动服务大企业、大项目，主动参与大企业配套产品的研制和生产。鼓励重点骨干企业发挥产业龙头作用，主动吸纳中小企业加入供应链。通过开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的生产、研发等配套协作关系，实现互利共赢。充分发挥市中小企业服务中心和相关行业协会的作用，加快建立全市中小企业配套协作网，及时收集发布配套协作供求信息，定期组织开展企业产品配套协作对接活动，进一步完善我市产品配套协作体系，增进中小企业与大企业之间的交流合作。

3、推进中小企业加强管理体系建设。大力推进中小企业加快建立精细高效的管理制度和流程，开展精益管理，生产精良产品，提供精致服务，用高、精、尖产品和优良的服务赢得市场。引导中小企业建立健全从产品设计、生产制造、储运销售到售后服务全过程的质量管理体系，积极推行5S管理、卓越绩效管理、六西格玛管理等先进的质量管理方法，鼓励企业采用ERP、CRM、SCM等先进企业管理方法和信息化手段全面提高企业管理水平。

4、推进中小企业实施品牌标准战略。重点培育一批中小企业的自主品牌，指导和支持有一定规模、已拥有市级品牌的中小企业争创省以上品牌，特别是国家级乃至国际级知名品牌，不断提高品牌的国内外市场占有率和品牌价值。鼓励中小企业参与各类标准的制（修）订工作，推动中小企业无标建标、有标贯标、低标升标工作，督促企业严格按标准组织生产。

5、推进中小企业注重特色优势发展。引导中小企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，做到人无我有、人有我特，形成自己的特色产品、特色服务等，以“特”取胜，提升核心竞争力。支持中小企业实施知识产权战略，积极申请专利，形成拥有自主知识产权的产品和技术。

6、推进中小企业强化创新能力建设。鼓励企业加大研发投入，研发经费投入占销售收入比重达到2%以上。鼓励和引导企业积极开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，支持各类技术先进、水平领先的科技成果向中小企业转化，不断提高转化率和产业化水平。加快推进中小企业通过技术创新、工艺创新、功能创新，对现有的生产技术、设备和产品进行升级换代，促进产品和服务创新。鼓励和促进中小企业加快建立产学研创新体系、技术创新机制，鼓励有条件的企业与高校和科研院所共建研发中心，加强中小企业技术创新人员队伍建设，提高中小企业可持续发展能力。围绕我市主导产业、新兴产业以及产业集聚区，加快建设一批面向中小企业的技术创新服务平台，为中小企业提供产品研发、检验检测、成果转化、新技术和新工艺应用、技术信息咨询等公共技术服务。

7、推进中小企业加大市场开拓力度。引导企业创新商业模式，大力发展新型连锁经营、合同能源管理、融资租赁等新型商业模式。推进企业依托网络平台和新一代信息技术，构建新的营销盈利模式。积极支持和帮助中小企业参加全国中小企业博览会等国内外知名的展销会、博览会，加大产品和品牌宣传推介力度。对组织参加境内外大型展销活动的中