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扬州市林业发展三年行动计划(2018-2020)

为巩固造林绿化成果,提升全市农业现代化、全面小康、生态文明和国家森林城市建设水平,推进“强、富、美、高”新扬州建设,现根据我市林业发展实际,现制定《扬州市林业发展三年行动计划(2018-2020)》如下。

一、总体要求

(一)基本原则

1.政府推动、社会参与。充分发挥政府的主导作用,加大政策扶持力度。强化部门协同与分工合作,形成发展林业、多栽珍贵用材树种的社会共识。落实“谁造谁有、合造共有”政策,充分调动社会各方广泛参与的积极性。

2.尊重自然、适地适树。尊重自然、顺应自然、保护自然,根据当地的气候条件、立地条件,特别是水文条件选择适生树种造林。牢牢把握树木生长发育和林分自然形成的内在规律,科学培育发展适生的乡土树种。

3.长短结合、以短养长。依据树种生长特性,结合各地发展实际和林业重点工程建设,合理应用各类林农和林苗复合经营、混交造林、抚育改培等模式及配套实用技术,促进森林资源培育和产业发展,实现资源总量持续增长,绿化与珍贵化、彩色化和效益化相统一。

4.市场导向、效益优先。以市场需求为导向,结合区域社会经济发展现状,明确植树造林规模和培育利用方式,实现资源培育与产业发展有机结合。科学选择生态效果好、经济效益高、社会效益明显的适生珍贵用材树种造林,充分利用和发挥森林的多种功能和综合效益,促进经济增长、产业发展、农民增收、环境友好。

(二)目标任务

到2020年全市新植树木2000万株,人均拥有30株。新植2000万株树木中,珍贵用材树种占40%以上,即800万株以上,其中银杏200万株、玉兰200万株,香樟、榉树等其他珍贵用材树种400万株以上。全市成片造林6万亩,其中栽植成片珍贵用材树种3万亩。重点建设“个十百千”珍贵用材树种示范基地,即建设1个珍贵用材树种培育示范县,为仪征市;10个珍贵用材树种培育示范片,其中宝应、高邮、仪征、江都各2个,邗江、广陵各1个;100个珍贵用材树种培育示范村,其中宝应、高邮、仪征、江都各20个,邗江、广陵各8个,经济技术开发区、生态科技新城各2个;1000个珍贵用材树种培育示范单位,其中宝应、高邮、仪征、江都各200个,邗江、广陵各75个,经济技术开发区、生态科技新城各20个,化工园区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区各5个。

(三)进度安排

2017年做好调研摸底、规划编制、方案制订、组织发动、地块落实、技术培训、苗木准备等前期工作。2018年栽植600万株,其中珍贵用材树种240万株以上(银杏60万株、玉兰60万株,香樟、榉树等其他珍贵用材树种120万株以上);2019年栽植700万株,其中珍贵用材树种280万株(银杏70万株、玉兰70万株,香樟、榉树等其他珍贵用材树种140万株以上);2020年栽植700万株,其中珍贵用材树种280万株(银杏70万株、玉兰70万株,香樟、榉树等其他珍贵用材树种140万株以上)。每年成片造林2万亩,其中栽植成片珍贵用材树种1万亩。

二、建设布局

重点推进五大生态林业建设工程:

(一)成片林建设工程。结合农业产业结构调整以及用材林、生态林等林业重点工程,积极推进成片林基地建设,到2020年,全市新建成片林6万亩、植树300万株,其中珍贵用材树种成片林3万亩、植树150万株,建设一批高标准、规模化的珍贵用材树种成片林基地。

(二)进村(单位、社区)入城(镇)工程。结合绿美乡村、公园体系和森林城市建设,实施植树造林建设工程,大幅度提高珍贵用材树种在城乡造林绿化中的应用比例。到2020年,全市村庄绿化和城市(镇)园林绿化新种植树木700万株,其中珍贵用材树种250万株(农村100万株以上、城镇150万株)。

(三)丘陵山区森林植被培育工程。紧抓省园艺博览会、世界园艺博览会在扬州举办等契机,结合全市森林抚育、松材线虫病综合治理等工程,推进丘陵地区森林植被培育,重点推进珍贵用材彩色树种专向建园、补植造林和定向育林。到2020年,全市丘陵地区结合森林抚育、林农复合经营和材果兼用林经营等植树300万株,其中补植、推广珍贵用材树种120万株。

(四)生态廊道补植提升工程。结合环境综合整治,推进沿江、沿河、沿湖等重要水系生态廊道和骨干公路、铁路等道路生态廊道树种结构调整与质量提升,重点推进江淮生态大走廊内珍贵用材树种的使用和推广。对因树种选择不当、林木生长势差或景观效果不佳的林带逐步进行改造。到2020年,全市植树200万株,其中珍贵用材树种80万株。

(五)杨树林种结构调整与树种优化工程。结合正在实施的杨树结构调整以及农田林网、四旁绿化等树种更新,有计划地进行改造,实施珍贵用材树种更新补植或零星栽植。到2020年,通过更新树种、新栽补植各种优良树种500万株,其中栽植珍贵用材树种200万株。

三、重点工作

(一)科学制订方案。科学制