【讲课课件】第24章-补充-政府采购法、民法典、著作权法、专利法、商标法.pdfVIP

2025年*全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试

信息系统项目管理师

基础精讲班

【第24章】政府采购法、民法典、著作权法、专利法、商标法

讲师:朱建军（江山老师）

政府采购法

第一章总则

第二条本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法

制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第五条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采

购市场。

第七条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集

中采购目录确定。

属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项

目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

第十条政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

政府采购法

第十一条政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉

及商业秘密的除外。

第十二条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认

为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。

前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人

员，询价采购中询价小组的组成人员等。

第二章政府采购当事人

第十六条集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目

组织集中采购的需要设立集中采购机构。

集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。

第十八条采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购

未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采

购。

纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本

系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府

批准，可以自行采购。

政府采购法

第十九条采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。

采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

第二十三条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本

法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。

第二十四条两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共

同参加政府采购。

以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应

当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购

合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

政府采购法

第三章政府采购方式

第二十六条政府采购采用以下方式:

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

第二十八条采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式

规避公开招标采购。

第二十九条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购:

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

政府采