2024_2025学年高中历史专题一古代中国的政治制度二走向“大一统”的秦汉政治学案含解析人民版必修1.docVIP

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二走向“大一统”的秦汉政治

一、“六王毕，四海一”

1．平定六国

(1)状况：从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国。

(2)意义：结束了战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中心集权的秦王朝。

2．统一全国

(1)北方：北击匈奴，收回河套地区；修筑长城和“直道”。

(2)南方：平定岭南地区，开凿灵渠，置郡管理。

(3)“西南夷”：开拓“五尺道”，并在部分地区任命官吏。

3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。

二、海内为郡县

1．起源：在春秋战国时期，列国接连出现了郡、县等新的地方行政区划形式。

2．推广：秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。

3．概况

(1)“郡”直属于中心，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事和监察职责。

(2)“县”隶属于郡，并在少数民族聚居的地方设与“县”同级的地方行政机构“道”。

(3)“县”以下设“乡”“里”两级地方基层行政机构和负责地方治安并兼管公文传递的机构“亭”。

4．特点

(1)是中心垂直管理地方的形式。

(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

5．意义

(1)是中心集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标记。

(2)西汉王朝接着推行郡县制，逐步消退与中心抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。

三、百官公卿

1．皇帝制度

(1)秦王嬴政统一六国后，接受“皇帝”称号，自称“始皇帝”。

(2)确立了皇帝至高无上的地位。

2．三公九卿制

(1)“三公”：丞相帮助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。

(2)“九卿”：是中心各重要部门的主管官员。

3．“朝议”制度

(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿探讨国家军政要务的方式。

(2)评价：可以集思广益，是在君主专制制度之下削减决策失误的有效途径。后期遭破坏。

4．“汉承秦制”

(1)西汉王朝：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。

(2)汉武帝时期：通过十三部刺史和司隶校尉的设置，加强了朝廷对地方的限制，对国家的政权稳固，防止地方分裂势力的发展，有着重大的意义。,

[灵巧识记]

1．秦朝中心集权制度的形成

2．郡县制与分封制的区分

[易错提示]“君主专制”与“中心集权”

“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自驾驭国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。

“中心集权”则是从地方和中心的关系来看的，中心集权制度是区分于地方自治的一种国家体制，是一种政权组织形式，与地方分权相对应，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。

1．秦灭六国，实现统一之后，全国推行郡县制，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。实行郡县制是秦朝地方行政体制建设的重要内容，是官僚政治取代贵族政治的重要标记。

2．在中心，秦始皇确立了至高无上的皇帝制度和三公九卿制度，“朝议”制度有利于削减决策失误。

3．秦朝中心官制和郡县制的实行，形成了从中心到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中心和地方、中心对地方进行统治。

4．秦汉时期起先形成的中心集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

秦朝中心集权制度的内容、特点及作用

[材料一]“臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”

——《史记·秦始皇本纪》

(1)材料一体现了“皇帝”制度有何特点？

[教你读史]

关键信息：号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”等，这些名称独一无二，体现了皇帝制度的特点。

[提示]皇帝独尊，皇权至高无上。

[材料二]昔者秦始皇帝功德瑕衅(过失)，粲然(明白)在中夏(中国)，其法式(法令、制度)诒(遗留)于后嗣(后代)。

——章太炎《訄书·哀焚书》

(2)材料二中的“法式”包括哪些方面，作者是什么看法？

[教你读史]

把“功德瑕衅”与“法式诒于后嗣”联系起来理解章太炎对秦朝“法式”的评价。

[提示]法式：以皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度为主要内容的中心集权制度。看法：秦始皇创立的中心集权制度奠定了中国封建政治制度的基本格局，产生重大影响。

[材料三]中国是一个专制国家，它的原则是恐怖。

——孟德斯鸠

(3)以秦朝为例，说明孟德斯鸠的观点。

[教你读史]

核心词“专制”“恐怖”，有制度层面，也有统治措施层面。

[提示]秦始皇强化专制统治，使下层人民的境况日趋恶劣，激化社会冲突；秦朝实行暴政，残酷压榨人民，导致民不聊生。

秦朝中心集权制度的内容、特点及其影响

1．内容

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