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推动夜经济实施方案

一、总体要求

一、总体要求

推动夜经济发展，是新时代我国经济发展的重要方向，也是满足人民群众美好生活需要的重要举措。为全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，现提出以下总体要求：

首先，要坚持以人民为中心的发展思想，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，充分发挥夜经济在促进消费、扩大就业、活跃市场、丰富文化生活等方面的重要作用。根据国家统计局数据显示，2020年我国夜间消费市场规模已达到3.4万亿元，占社会消费品零售总额的比重超过20%。夜经济的蓬勃发展，不仅丰富了市民的夜间生活，也为城市增添了活力。

其次，要坚持创新发展理念，以创新驱动夜经济发展，推动产业升级和业态融合。通过引进国际先进的夜经济管理模式，结合我国国情，探索形成具有中国特色的夜经济模式。例如，上海市近年来通过打造“夜上海”品牌，吸引了大量国内外游客，带动了相关产业链的快速发展。据统计，2019年上海市夜间旅游收入达到400亿元，同比增长20%。

再次，要注重绿色发展，推动夜经济与生态文明建设相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。在夜经济发展过程中，要注重节能减排，推广绿色照明、绿色交通等绿色技术应用，打造绿色夜经济示范区。例如，成都市在推动夜经济发展过程中，积极推广绿色照明，全市夜景照明节电率达到30%以上，为夜经济发展注入了绿色动力。同时，要加强城市管理水平，提升城市夜间的安全、卫生、秩序等，为人民群众创造一个安全、舒适、便利的夜间消费环境。

二、发展目标

二、发展目标

(1)到2025年，夜经济市场规模显著扩大，成为促进消费增长的新动能。夜经济市场主体更加多元化，线上线下融合发展的新模式不断涌现，夜间消费场景丰富多样。力争实现夜间消费占社会消费品零售总额比重提升至25%，培育一批具有国际影响力的夜经济品牌。例如，北京市通过打造“夜京城”品牌，2024年夜间消费额预计达到1500亿元，同比增长20%。

(2)到2030年，夜经济成为推动城市经济发展的重要力量，夜经济结构优化升级，形成具有区域特色的夜经济集群。夜间消费环境进一步改善，夜间消费安全、秩序、品质得到全面提升。夜经济成为扩大就业、促进就业的新渠道，夜间就业人数占比提高至5%。如浙江省杭州市的西湖夜景成为城市名片，带动夜间旅游、餐饮、文化等相关产业快速发展，夜间就业岗位增长30%。

(3)到2035年，夜经济成为城市文化软实力的重要体现，夜经济与城市文化、旅游、科技等产业深度融合，形成一批具有全球影响力的夜经济示范区。夜经济成为提升城市形象、增强城市竞争力的重要手段，夜经济对经济增长的贡献率达到15%。以广东省深圳市为例，夜经济与高新技术产业、文化创意产业等紧密结合，形成了以科技、文化为主题的夜间经济品牌，推动城市形象不断提升。

三、重点任务

三、重点任务

(1)加强夜间消费环境建设。优化夜间交通网络，提升公共交通服务，推广绿色出行方式。加强城市夜景照明，打造特色夜间景观，提升城市夜景品质。例如，在上海市，计划在主要商业街区、旅游景点等地实施夜景照明改造工程，预计新增夜景照明设施1000处。

(2)丰富夜间消费供给。培育夜间消费新业态，鼓励发展特色餐饮、文化娱乐、旅游休闲等产业。推动线上线下融合发展，打造夜间电商平台，拓展夜间消费市场。如北京市将打造10个夜间消费集聚区，培育100个夜间消费品牌，预计到2025年，夜间消费场所数量将增加50%。

(3)提升夜间消费服务水平。加强市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益。提升城市管理水平，加强治安巡逻，确保夜间消费安全。例如，在广州市，将建立夜间消费服务热线，为消费者提供信息咨询服务，同时开展夜间市场整治行动，确保夜间消费环境整洁有序。

四、保障措施

四、保障措施

(1)加强组织领导。成立由相关部门组成的夜经济发展领导小组，统筹协调夜经济发展工作。明确各部门职责，形成工作合力。例如，在杭州市，市政府成立了夜经济发展领导小组，由市长担任组长，相关部门负责人为成员，确保夜经济发展工作有序推进。

(2)加大政策支持力度。制定出台一系列政策措施，鼓励和引导社会资本投入夜经济发展。例如，在上海市，政府计划投入50亿元专项资金，用于支持夜经济基础设施建设、品牌培育、人才培养等方面。同时，对符合条件的夜间消费项目给予税收优惠、贷款贴息等政策支持。

(3)强化人才队伍建设。加强夜经济专业人才培养，提高从业人员素质。例如，在成都市，市政府与高校合作，开设夜经济相关专业，培养一批具备夜经济管理、运营、营销等专业技能的人才。同时，鼓励企业开展内部培训，提升员工服务意识和专业技能。据统计，2019年至2021年，成都市共培训夜经济相关人才超过1万人次。

五、组织实施