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村集体经济收入资金管理制度范本(2)

一、总则

(1)本制度旨在规范村集体经济收入资金的管理，确保资金的安全、合理、高效使用，促进村集体经济持续健康发展。通过建立健全的资金管理制度，加强对村集体经济收入资金的监督，提高资金使用效益，为村民提供更好的公共服务和改善生活条件。

(2)村集体经济收入资金管理应当遵循以下原则：一是合法性原则，确保资金来源合法合规；二是安全性原则，确保资金安全无风险；三是效益性原则，确保资金使用效益最大化；四是公开透明原则，确保资金使用情况公开透明，接受村民监督。

(3)本制度适用于村集体经济组织的所有收入资金，包括但不限于农业、工业、商业、服务业等领域的收入。村集体经济组织应当建立健全财务会计制度，确保资金管理的规范性和准确性。村集体经济组织的主要负责人对本组织的资金管理负有直接责任，应当加强对资金管理工作的领导和监督。

二、资金管理原则与职责

(1)资金管理原则方面，村集体经济收入资金的管理应遵循以下原则：首先，坚持民主管理原则，通过村民大会或村民代表会议等形式，对村集体经济收入资金的重大决策进行民主表决，确保资金使用符合村民利益。例如，某村在2019年通过村民大会决定将50万元用于建设村文化广场，得到了村民的一致支持。

其次，坚持专款专用原则，对各类资金进行分类管理，确保资金用途明确，不挪用、不侵占。以某村为例，2020年，该村将农业发展资金20万元用于购买农业机械，提高了农业生产效率，增加了农民收入。

最后，坚持定期审计原则，定期对村集体经济收入资金的使用情况进行审计，确保资金使用合法合规。据某县农业农村局统计，2021年该县对100个村集体经济组织进行了审计，发现并纠正违规使用资金问题10起，涉及金额30万元。

(2)资金管理职责方面，村集体经济组织的主要负责人对本组织的资金管理负有直接责任，具体职责包括：

一是制定资金管理制度，明确资金管理的范围、程序、责任等；

二是组织编制资金使用计划，合理分配资金，确保资金使用效益最大化；

三是监督资金使用情况，对违规使用资金的行为进行制止和纠正；

四是定期向村民大会或村民代表会议报告资金使用情况，接受村民监督。

例如，某村村主任张先生在任职期间，积极制定并实施资金管理制度，通过合理分配资金，使该村2020年集体经济收入达到100万元，同比增长20%，为村民提供了更多福利。

(3)资金管理监督方面，村集体经济组织应建立健全监督机制，包括以下内容：

一是设立财务监督委员会，由村民代表、村务监督委员会成员等组成，对资金管理进行监督；

二是聘请专业审计机构对村集体经济收入资金进行年度审计，确保资金使用合法合规；

三是设立举报电话和邮箱，鼓励村民对违规使用资金的行为进行举报。

据某市农业农村局统计，2021年该市共收到村民举报违规使用资金案件10起，经调查核实，已对相关责任人进行了处理。这些举措有效提高了村集体经济收入资金的管理水平，保障了村民的利益。

三、资金收入管理

(1)资金收入管理的关键在于收入的准确核算和分类。村集体经济组织应严格按照国家财务会计制度进行收入核算，确保所有收入均纳入会计核算体系。以某村为例，2022年，该村通过农业生产经营实现了收入300万元，其中粮食作物收入150万元，养殖业收入100万元，林业收入50万元。

为提高资金收入管理效率，该村采用了信息化管理手段，通过财务软件实现了收入自动核算和分类，减少了人工操作的误差。据调查，使用信息化管理后，该村的收入核算时间缩短了40%，有效提高了财务工作效率。

(2)资金收入的使用应遵循“量入为出、统筹兼顾”的原则。村集体经济组织应根据实际情况和村民需求，合理安排资金支出。例如，某村在2021年对村内道路进行维修，投资80万元，确保了村民的出行安全。此外，该村还将40万元用于购置农田水利设施，提高了农业灌溉效率。

在资金使用过程中，村集体经济组织应确保每一笔支出都有据可查，严格执行“三重一大”决策制度，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经村民大会或村民代表会议讨论决定。

(3)资金收入的管理还应包括对闲置资金的管理。村集体经济组织应对闲置资金进行合理配置，提高资金的使用效益。以某村为例，该村将闲置资金100万元投入到当地特色产业项目，投资期限为三年，预期年收益率为5%。通过这样的投资，不仅盘活了闲置资金，还为村集体经济带来了稳定的收益。

此外，村集体经济组织还应定期对资金收入进行盘点和清理，及时处理坏账和呆账，避免资金流失。据统计，通过有效的闲置资金管理，该村的资金周转率提高了20%，为村集体经济的发展提供了有力保障。