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行政公文的格式要求与示范范本

一、格式要求概述

(1)行政公文作为我国政府机关、企事业单位和其他社会组织在行政管理活动中使用的正式文件，其格式规范是确保公文内容准确传达、提高公文处理效率的重要保障。根据《党政机关公文处理工作条例》和相关标准，行政公文格式要求严格，包括公文种类、文号、标题、主送机关、正文、附件、落款、印章等要素。例如，在2019年，全国各级党政机关共印发各类公文约2.5亿份，其中符合格式要求的公文占比达到95%以上。

(2)公文格式要求遵循一定的规范，如标题应准确、简洁，一般由发文机关名称、事由和文种组成；主送机关应当明确、规范，一般不超过3个；正文结构要清晰，层次分明，一般包括开头、主体和结尾三个部分。以某市政府发布的《关于进一步加强食品安全工作的意见》为例，其标题为“市政府关于加强食品安全工作的意见”，符合格式规范要求。

(3)公文格式还包括排版要求，如字体、字号、行距、页边距等。根据《党政机关公文格式》规定，公文一般使用仿宋体，字号为三号，行距为28磅，页边距为上下左右各2.54厘米。此外，公文排版还应注重美观与实用相结合，避免过于花哨的排版影响公文内容的阅读。例如，某企业内部发布的《员工手册》在排版上采用了简洁的格式，既保证了内容的易读性，又体现了企业严谨的工作作风。

二、公文格式要素

(1)公文种类是行政公文格式要素中的基础，根据《党政机关公文处理工作条例》，公文分为15种，包括命令（令）、决定、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要、意见、决议。例如，在2020年，某市政府共发出各类公文1000余份，其中通知类公文占比最高，达到40%。

(2)文号是公文格式的核心要素之一，由发文机关代字、年份和序号组成。例如，某市政府发布的《关于开展疫情防控工作的紧急通知》的文号为“市政发〔2020〕1号”。文号的作用在于便于归档、查找和管理。据统计，2021年全国各级党政机关共使用文号约500万次，有效提升了公文管理的规范化水平。

(3)标题是公文格式的关键要素，其作用在于概括公文的主要内容，便于阅读和检索。根据《党政机关公文格式》规定，标题应准确、简洁，一般由发文机关名称、事由和文种组成。例如，某市税务局发布的《关于规范税务行政处罚行为的指导意见》的标题符合格式要求。在实际应用中，标题的规范性对于提高公文质量和效率具有重要意义。

三、公文示例范本

(1)示例一：市政府关于进一步加强城市绿化工作的意见

市政府文件

市政发〔2021〕20号

各区政府、市人民政府各部门：

为深入贯彻落实绿色发展理念，持续改善城市生态环境，提高市民生活质量，现就进一步加强城市绿化工作提出如下意见：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略目标，以改善城市生态环境、提升城市品质、增进民生福祉为出发点，全面推进城市绿化工作。

二、工作目标

到2025年，全市城市绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地面积达到15平方米，城市绿化景观效果显著提升，市民对城市绿化满意度达到90%以上。

三、主要任务

1.加强城市绿化规划与建设。制定城市绿化专项规划，明确绿化用地布局，加强城市绿带、绿网、绿点建设，提高城市绿化空间布局的科学性和合理性。

2.优化城市绿化结构。加大城市公园、绿地、广场等公共绿地建设力度，提高绿地服务功能，满足市民休闲、健身、娱乐等需求。

3.推进城市绿化精细化管理。加强城市绿化养护，提高绿化管护水平，确保城市绿化效果。

4.加强城市绿化宣传教育。广泛开展城市绿化宣传教育活动，提高市民绿化意识，形成全民参与城市绿化的良好氛围。

请各区政府、市人民政府各部门按照本意见要求，结合实际制定具体实施方案，确保各项工作任务落到实处。

市政府

2021年3月15日

(2)示例二：某企业关于开展安全生产大检查的通知

企业文件

企安发〔2021〕10号

各部门、各车间：

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《企业安全生产标准化建设管理办法》，进一步加强企业安全生产工作，确保企业生产安全稳定，现就开展安全生产大检查工作通知如下：

一、检查范围

本次安全生产大检查范围涵盖企业所有生产车间、办公楼、宿舍楼等场所，以及所有涉及生产、储存、使用危险物品的设施设备。

二、检查内容

1.生产经营单位安全生产责任制落实情况；

2.安全生产管理制度和操作规程执行情况；

3.安全生产投入保障情况；

4.安全生产教育培训情况；

5.重大危险源监控及隐患排查治理情况；

6.应急预案编制及演练情况。

三、检查时间

自本通知发布之日起至2021年6月30日。

请各部门、各车间按照本通知要求