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“十四五”眼健康规划中期评估报告

一、总体情况概述

(1)“十四五”眼健康规划自2021年实施以来，我国眼健康事业取得了显著进展。根据最新统计数据显示，截至2023年，全国范围内开展的眼健康检查覆盖人数已超过1亿，其中儿童青少年近视防控工作取得了积极成效，近视率较规划实施前下降了2个百分点。以某城市为例，该市通过实施眼健康规划，成功将中小学生近视率控制在37%以下，有效降低了视力不良的发生率。

(2)规划实施期间，我国政府加大了对眼健康事业的财政投入，累计投入资金超过50亿元，用于支持眼健康基础设施建设、人才培养和科研创新。此外，全国范围内建立了超过5000个眼健康服务机构，为民众提供了便捷的眼健康服务。以某省份为例，该省通过规划实施，新建了100所眼科医院和诊所，有效缓解了基层眼科医疗资源不足的问题。

(3)在眼健康宣传教育方面，规划实施期间，全国范围内开展了形式多样的眼健康教育活动，覆盖人群超过2亿。通过电视、网络、报纸等媒体，普及了眼健康知识，提高了民众的眼健康意识。例如，某市通过举办眼健康知识讲座、发放宣传资料等方式，使居民的眼健康知识知晓率达到了90%以上，有效促进了眼健康行为的养成。

二、实施进展及成效

(1)“十四五”眼健康规划实施以来，我国在眼科医疗服务能力提升方面取得了显著成果。根据国家卫生健康委员会的数据，截至2023年，全国眼科医疗服务能力提高了30%，眼科床位增加了20%，眼科医生数量增长了15%。以某直辖市为例，该市通过规划实施，新增眼科医院5家，眼科床位从2019年的1000张增加到2023年的1500张，有效缓解了眼科医疗服务供需矛盾。

(2)在儿童青少年近视防控方面，规划实施期间，全国范围内建立了近视防控网络，覆盖了中小学校近10万所。通过实施科学用眼、户外活动、视力监测等综合措施，儿童青少年近视率得到了有效控制。数据显示，2023年儿童青少年近视率比规划实施前下降了2.5个百分点。例如，某省通过推广“阳光体育”活动，使中小学生每天户外活动时间增加了1小时，有效降低了近视发生风险。

(3)在眼健康宣传教育方面，规划实施期间，全国各级卫生部门、教育机构和社会组织共同开展了形式多样的眼健康教育活动。通过电视、网络、报纸等媒体，普及眼健康知识，提高公众的眼健康意识。据统计，2023年全国眼健康知识普及率达到了85%，较规划实施前的60%提高了25个百分点。某市通过开展“爱眼日”主题活动，吸引了超过10万市民参与，有效提升了市民的眼健康素养。

三、存在问题及改进建议

(1)尽管在“十四五”眼健康规划实施过程中取得了一定成效，但仍然存在一些问题。首先，部分地区眼科医疗资源分布不均，东部沿海地区与中西部地区之间存在较大差距。例如，中西部地区每千人口眼科医生数量仅为东部沿海地区的50%。其次，部分基层医疗机构眼科诊疗能力不足，无法满足当地居民的基本需求。

(2)此外，儿童青少年近视防控工作仍面临挑战。一方面，家长和学生对近视防控的认识不足，未能有效执行科学用眼和户外活动等预防措施。另一方面，学校和家庭在视力监测和干预方面存在不足，导致近视防控效果不佳。例如，某县由于缺乏专业的视力监测设备，近视筛查率仅为30%，远低于规划目标。

(3)针对这些问题，建议进一步完善眼科医疗服务体系，优化资源配置，加强中西部地区眼科医疗设施建设。同时，加大对基层医疗机构眼科诊疗能力的培训和支持，提高服务质量。在儿童青少年近视防控方面，应加强宣传教育，提高家长和学生的防控意识，并建立完善的视力监测和干预机制。此外，鼓励社会各界参与眼健康公益事业，共同推动我国眼健康事业的发展。