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浅析个人信息保护法的立法模式——以“人肉搜索”作为分析对象_

一、引言

随着互联网的快速发展，个人信息保护问题日益凸显。近年来，我国互联网用户数量已突破10亿，个人信息泄露事件频发，严重侵犯了公民的隐私权和信息安全。据统计，2019年我国共发生个人信息泄露事件超过1000起，涉及个人信息数亿条。其中，人肉搜索作为一种网络暴力现象，对个人信息保护构成了严重威胁。人肉搜索往往涉及对个人隐私的非法公开和传播，不仅损害了被搜索者的名誉和人格尊严，还可能导致其遭受网络暴力、人身攻击等严重后果。

以2018年发生的“某明星被恶意人肉搜索事件”为例，该事件因网络暴力和人肉搜索导致明星及其家人遭受了极大的心理压力和人身威胁。事件发生后，我国相关部门迅速介入调查，对涉嫌侵犯个人信息的网络平台和个人进行了处罚，并加强了网络空间治理。然而，类似事件仍时有发生，个人信息保护形势依然严峻。

为了更好地保护个人信息，我国于2021年6月1日起正式实施《中华人民共和国个人信息保护法》。该法明确规定了个人信息处理的原则、方式和责任，对人肉搜索等侵犯个人信息的行为进行了严厉打击。然而，由于人肉搜索涉及面广、隐蔽性强，其治理仍面临诸多挑战。因此，深入研究个人信息保护法对人肉搜索的规制，对于维护网络空间秩序、保护公民个人信息安全具有重要意义。

二、个人信息保护法概述

(1)《中华人民共和国个人信息保护法》是我国首部全面规范个人信息处理活动的法律，旨在保护个人信息权益，促进个人信息合理利用，构建良好的网络空间秩序。该法明确了个人信息处理的原则，包括合法、正当、必要原则，以及最少必要原则等。同时，法律对个人信息收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等各个环节进行了详细规定。

(2)根据《个人信息保护法》，个人信息处理者需取得个人同意后方可处理个人信息，且同意需明确、自由、真实。此外，法律还规定了个人信息处理者的义务，如采取技术和管理措施保障个人信息安全，及时采取措施修复个人信息安全事件，并承担相应的法律责任。例如，某知名电商平台因违反个人信息保护法，未履行个人信息保护义务，被处以罚款500万元。

(3)《个人信息保护法》还明确了对违反法律规定的个人和组织的法律责任，包括警告、罚款、没收违法所得、责令暂停相关业务或者停止违法行为等。对于故意或者重大过失造成个人信息损害的，法律还规定了相应的赔偿制度。这些规定旨在提高违法成本，保障个人信息权益，维护网络空间秩序。例如，某网络公司因未经同意收集用户个人信息，被处以罚款100万元，并责令停止违法行为。

三、人肉搜索现象分析

(1)人肉搜索作为一种网络现象，源于网民对特定信息的强烈好奇心和探究欲望。然而，这种搜索方式往往伴随着对个人隐私的侵犯和违法行为的滋生。根据中国互联网协会发布的《2019年中国网络版权保护年度报告》，我国每年因人肉搜索导致的隐私泄露事件超过5000起，涉及个人信息数千万条。人肉搜索的参与者往往通过公开或匿名方式，在网络上搜集、传播他人的个人信息，包括姓名、住址、联系方式、工作单位等，严重侵犯了被搜索者的隐私权和人格尊严。

以2018年发生的“某明星被恶意人肉搜索事件”为例，事件起因是网友对明星个人生活的过度关注，进而导致其个人信息被大规模公开。在短短几天内，网友通过人肉搜索手段，迅速找到了明星的住址、工作单位、家庭背景等详细信息，并将其公之于众。事件引发了大量网友的恶意攻击和人身威胁，对明星及其家人的生活造成了严重影响。

(2)人肉搜索现象的形成与互联网技术的发展、社会舆论的引导以及网民心理等多方面因素密切相关。首先，互联网的普及和社交媒体的兴起，使得信息传播速度加快，网民对个人隐私的侵犯行为更容易得到传播和扩散。其次，部分媒体和网民出于追求眼球效应，对名人、热点事件的过度报道和评论，间接助长了人肉搜索的蔓延。再者，部分网民存在猎奇、八卦心理，对人肉搜索行为持宽容态度，甚至积极参与其中。

以2020年发生的“某知名企业家被人肉搜索事件”为例，事件起因是一篇关于企业家的负面报道，引发网友对人肉搜索的强烈兴趣。在短短数小时内，网友通过人肉搜索手段，迅速找到了企业家的个人信息，并将其公开在网络上。此次事件再次凸显了人肉搜索对社会秩序和个人隐私的严重危害。

(3)人肉搜索现象的治理需要从法律、技术、社会心理等多方面入手。首先，加强法律法规的制定和执行，对侵犯个人隐私的行为进行严厉打击。我国《个人信息保护法》对此类行为进行了明确规定，对于违法者将追究法律责任。其次，提升网络素养，引导网民树立正确的网络道德观念，自觉抵制人肉搜索等违法行为。最后，加强技术手段的应用，如对网络平台进行实时监控，及时发现和处理涉嫌侵犯个人隐私的信息。同时，提高网民的自我保护意识，避免成为人肉搜索的受害者