跨境数据流动限制对服务贸易出口的影响研究.pdfVIP

摘要

近年来，服务贸易飞速发展，呈现出极大的增长潜力，成为了当前各国对外

贸易发展的新引擎。2023年中国商务部数据统计显示，我国的服务贸易进出口

总额在2022年达到了59801.9亿元，贸易总量连续九年位居全球第二。其中服

务出口总额28522.4亿元，同比增长12.1%。作为构建新发展格局的关键一环，

服务贸易的发展离不开互联网的全球化以及数据跨境流动。但跨境数据自由流动

可能对国家安全带来巨大冲击，因此各国对其采取了不同程度的限制措施。在此

背景下，本文探讨一国跨境数据流动限制对服务贸易出口的影响。为我国调整跨

境数据流动限制力度，促进服务贸易发展提出建议。

本文首先从理论层面出发，深入探讨跨境数据流动限制如何影响服务贸易出

口。其次通过构建固定效应模型，以2014年至2021年45个国家或地区作为样

本，对跨境数据流动限制与服务贸易出口之间的关系进行实证检验，并进一步分

部门进行异质性检验以及机制分析检验。研究结果如下：（1）为了实现捍卫数据

主权、保障国家安全以及维护个人隐私的多层次政策目标，各个国家已经开始制

定相应的国内法律法规，以确保构建安全的数据流动环境，形成了以美国、欧盟、

中国为代表的数据治理框架。且近年来大部分国家的跨境数据流动限制呈逐渐升

高的趋势，发展中国家的跨境数据流动限制水平总体高于发达国家。（2）基准回

归结果分析表明，跨境数据流动限制阻碍服务贸易出口。且跨境数据流动限制对

发达国家服务贸易出口的抑制作用小于发展中国家；对数字服务贸易等新兴服务

贸易部门的抑制作用高于传统服务贸易。（3）作用机制表明，一国实施的跨境数

据流动限制通过提高出口企业的贸易成本，减少技术创新从而阻碍服务贸易出口。

而数字基础设施建设水平的提高会削弱数据流动限制对服务贸易出口的抑制效

应。最后，本文从把握数据治理尺度，积极构建中式数据治理体系、提高信息通

信基础设施建设，优化信息网络环境、积极参与数字贸易国际规则的制定，提高

国际治理话语权、持续推动服务业高质量发展，增强服务业出口竞争力等方面提

出对策，助推我国服务贸易高水平对外开放。

关键词：跨境数据流动限制国家安全服务业出口贸易抑制

Abstract

Inrecentyears,thegrowthrateoftradeinservicesintheinternational

markethasfarexceededthatoftradeingoods,showinggreatgrowth

potential,andhasbecomethemostdynamicformoftradeincurrent

internationaltrade.AccordingtothestatisticsoftheMinistryofCommerce

ofChinain2023,thetotalimportandexportvolumeofChinasservice

tradewillreach5,980.19billionyuanin2022,rankingsecondintheworld

fornineconsecutiveyears.Amongthem,thetotalexportofserviceswas

2,852.24billionyuan,ayear-on-yearincreaseof12.1%.Asakeypartof

buildinganewdevelopmentpattern,thedevelopmentoftradeinservices

isinseparablefromtheglobalizationoftheInternetandthecross-border

flowofdata.However,thefreeflowofdataacrossborderscanhaveahuge

impactonnationalsecurity,socountrieshaveadopteddifferentdegreesof

restrictivemeasures.Inthi