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村级财务管理制度范例(2)

一、总则

(1)村级财务管理制度是为了规范村级财务管理，加强村级财务监督，保障村级集体资产保值增值，促进村级经济健康发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和国家有关财务管理的法律法规，结合本村实际情况，特制定本制度。

(2)本制度适用于本村所有村级集体资产、资金、资源的管理和监督。村级财务管理工作应当遵循以下原则：坚持民主集中制，实行财务公开，确保财务收支合法合规；坚持勤俭节约，合理使用资金，提高资金使用效益；坚持权责明确，责任到人，确保财务管理的规范性和有效性。

(3)村级财务管理制度由村集体经济组织或者村民委员会负责组织实施，村集体经济组织或者村民委员会应当设立专门的财务管理部门，配备合格的财务人员，负责财务收支、资产管理和财务监督等工作。财务管理部门应当建立健全财务管理制度，严格执行财务审批程序，确保财务工作的规范化和制度化。

二、财务管理组织机构及职责

(1)本村设立村级财务管理委员会，由村党支部书记、村主任、村务监督委员会主任、村会计及村出纳组成，委员会负责村级财务重大决策和监督工作。财务管理委员会下设会计室，配备会计一名，出纳一名，会计负责编制财务报表，进行会计核算；出纳负责现金收付和银行存款的保管。例如，在2021年度，村级财务管理委员会共召开5次会议，审议通过了12项财务决策，有效防范了财务风险。

(2)村务监督委员会是村级财务管理的监督机构，负责对村级财务活动进行监督检查。监督委员会每年至少开展两次专项审计，对村级财务收支、资产管理、项目资金使用等方面进行审查。以2022年为例，监督委员会通过审计发现并纠正了3起违规使用资金问题，涉及金额10万元，有效保障了集体资金的安全。

(3)村级财务人员应具备相应的财务管理知识和技能，定期接受业务培训。财务人员应严格按照国家法律法规和本制度规定，认真履行职责。会计和出纳实行岗位分离，互相监督，确保财务工作不出现差错。如2020年，因会计人员业务不熟练导致的一笔错账，在财务人员自查中及时发现并纠正，避免了集体资产损失。

三、财务收支管理

(1)村级财务收支管理严格执行预算管理制度，年度预算经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。预算内容包括收入预算和支出预算，其中收入预算包括集体经济经营收入、上级转移支付、村民自筹资金等；支出预算包括基础设施建设、公共服务、村务管理、社会保障等。如2023年预算总额为500万元，其中村务管理支出预算为100万元。

(2)村级财务收支必须实行审批制度，所有收支事项均需经过村务监督委员会和财务管理委员会的审批。重大支出事项需提交村民会议或村民代表会议审议。例如，2022年某次村道维修工程，总预算80万元，经村民代表会议审议通过后，按照预算执行，确保了工程质量和资金使用效益。

(3)村级财务收支管理要求每日进行账务处理，每月编制财务报表，每季度进行财务分析。财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表等，财务分析内容包括收支结构、成本控制、资金使用效率等。如2021年第四季度，通过财务分析发现，村集体收入较去年同期增长15%，主要得益于农业产业项目的成功实施。

四、资产管理

(1)村级资产管理实行分类管理，包括土地资源、房产资源、设备设施、无形资产等。例如，2022年，对本村集体土地资源进行清查，共计确认土地面积1200亩，其中耕地800亩，建设用地400亩。通过资产管理，实现了土地资源的合理利用，有效提高了土地使用效率。

(2)村级资产购置、处置、出租等行为必须经过村务监督委员会和财务管理委员会的审批，并公开招投标或询价。如2023年，村集体计划购置一台农业机械，预算金额为20万元，经过公开招标，最终以18万元的价格成功购置，节省了2万元，提高了资金使用效率。

(3)村级资产日常维护和保养由专门人员负责，定期进行检查和维修。例如，2021年，村集体投资10万元对办公楼进行翻修，确保了办公楼的使用安全和舒适度。同时，制定了资产折旧和更新计划，预计在未来五年内将全部资产进行更新换代，以适应新的发展需求。通过资产管理，村级资产保值增值，为村民提供了更好的服务和保障。

五、财务监督与审计

(1)村级财务监督与审计工作由村务监督委员会负责，监督委员会定期对村级财务活动进行审查，确保财务活动的合法性、合规性和透明度。审计工作每年至少进行一次，对上一年度的财务报表、收支情况、资产管理等进行全面审计。例如，在2022年的年度审计中，监督委员会共发现5起违规支出，涉及金额5万元，及时提出了整改意见，并督促进行了整改。

(2)村级财务监督与审计工作遵循以下程序：一是审计计划制定，明确审计对象、范围、内容和方法；二是审计实施，包括现场审计、查阅资料、访谈相关人员等；三是审计报告编制，对审计发现的问题进行