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村级财务管理制度范例(6)
一、总则
一、总则
村级财务管理制度是国家财政管理的重要组成部分，对于加强村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高村级财务管理水平，促进农村经济发展具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合我国农村实际情况，特制定本制度。
本制度适用于我国所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。村级财务管理制度应遵循以下原则：
(1)预算管理原则：村级财务收支必须编制年度预算，预算编制应科学合理，确保预算的严肃性和权威性。预算执行过程中，要严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。
(2)程序公开原则：村级财务收支活动应当公开透明，接受村民监督。财务收支情况应定期向村民公布，确保村民对村级财务的知情权。
(3)专款专用原则：村级财务收支应严格按照专款专用的原则进行，确保资金使用的针对性和有效性。
近年来，我国农村财务管理取得了显著成效。据统计，截至2020年底，全国农村集体资产总额达到9.8万亿元，同比增长8.6%。在财务管理方面，各地积极探索创新，如浙江省推出“村级财务网上审核系统”，有效提高了村级财务审核效率；四川省通过“村务监督委员会”加强对村级财务的监督，有效防止了财务违规行为。
为更好地推进村级财务管理工作，本制度对以下内容进行了明确规定：
一、村级财务收支的范围和标准；
二、村级财务收支的审批程序和权限；
三、村级财务收支的核算和报告制度；
四、村级财务收支的监督和审计制度；
五、违反本制度的法律责任。
通过实施本制度，将进一步规范村级财务收支行为，保障村民合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。
二、财务收支管理
二、财务收支管理
(1)村级财务收支管理应当遵循合法、合规、公开、透明的原则，确保资金使用的合理性和效益性。所有收入必须及时入账，支出必须按照预算和审批程序执行。
(2)村级收入主要包括财政拨款、集体经济收入、社会捐赠、资产处置收入等。收入管理应建立健全收据管理制度，确保收入来源的准确性和收入金额的完整性。
(3)村级支出主要包括基础设施建设、公共服务、村集体经济发展、民生保障等。支出管理应严格执行预算，严格控制非必要支出，确保资金使用的合法性和合规性。同时，加强对大额支出和专项资金的管理，确保专款专用。
三、资产管理
三、资产管理
(1)村级资产是指村集体所有的土地、房屋、设备、资金、资源等财产。村级资产管理应当遵循权责明确、保护增值、合理利用的原则，确保资产的安全和有效利用。
(2)村级资产的管理包括资产的登记、评估、使用、维护和处置等环节。资产的登记应当详细记录资产的基本信息、权属关系、使用状况等，确保资产信息的真实性和完整性。资产的评估应当定期进行，以反映资产的实际价值和市场变化。
(3)村级资产的使用应当符合村集体发展需要，遵循公开、公平、公正的原则，确保资产使用的合理性和有效性。资产的维护应当制定详细的维护计划，定期进行检查和保养，延长资产的使用寿命。资产的处置应当严格按照程序进行，经过集体讨论和村民代表大会同意，确保处置过程的透明性和合法性。
例如，某村集体拥有一块闲置的土地，经过评估后，决定将其出租给一家企业用于建设厂房。在处置过程中，村集体首先组织专业人员对土地进行评估，确定合理的出租价格。然后，通过公开招标的方式选择合适的承租方，确保出租过程公开透明。同时，村集体与承租方签订租赁合同，明确双方的权利和义务，并对土地使用情况进行监督，防止擅自改变土地用途。
此外，村级资产的管理还应建立健全资产台账，对资产的变动情况进行实时记录，确保资产管理的规范性和可追溯性。对于资产收益，应按照规定比例用于村集体发展和村民福利，切实维护村民利益。通过这些措施，可以有效提升村级资产的管理水平，为乡村振兴提供有力支撑。
四、财务监督与审计
四、财务监督与审计
(1)村级财务监督与审计是确保财务管理制度有效执行的重要手段。村级财务监督由村务监督委员会负责，其主要职责是监督村级财务收支、资产管理、村务决策等活动的合规性。
(2)村务监督委员会应定期对村级财务进行审查，包括审查财务报表、核对收支凭证、检查资产使用情况等。审查过程中，如发现财务问题，应及时向村民代表大会报告，并提出整改建议。
(3)村级财务审计由上级审计部门或专业审计机构定期进行。审计内容主要包括财务收支的真实性、合法性、合规性，以及财务管理制度的执行情况。审计结果应向村民代表大会公布，对审计中发现的问题，村集体应制定整改措施，并在规定期限内整改到位。
例如，某村在年度财务审计中发现，部分支出项目存在虚列支出、挪用资金等问题。审计部门将问题反馈给村务监督委员会，并由其组织力量进行调查核实。经调查确认，相关责任人存在违法行为，村务监督委员
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