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村“三资”管理制度范本(3)

第一章制度总则

第一章制度总则

(1)为规范和加强村级集体“三资”管理，保障村民利益，维护农村集体经济稳定发展，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合我村实际情况，制定本制度。

(2)本制度所称“三资”是指村级集体资产、资金和资源。村级集体资产包括村集体所有的土地、房屋、设备、设施、债权、知识产权等；村级集体资金包括村集体所有的现金、银行存款、投资收益等；村级集体资源包括村集体所有的自然资源、文化资源、旅游资源等。

(3)本制度旨在通过建立健全村级集体“三资”管理制度，确保“三资”管理的规范化、透明化和高效化。具体措施包括但不限于：明确“三资”管理的组织架构和职责分工，制定“三资”管理的具体操作规程，强化“三资”管理的监督检查，建立健全“三资”管理的考核评价体系。通过实施本制度，力争实现以下目标：一是确保“三资”保值增值，二是提高“三资”使用效率，三是维护村民合法权益，四是促进农村和谐稳定。以XX村为例，自实施本制度以来，村级集体资产从2019年的500万元增长到2021年的800万元，实现了连续三年增长，村民分红从2019年的每人1000元增长到2021年的1500元，村民满意度得到显著提升。

第二章资产管理

第二章资产管理

(1)村级集体资产管理应遵循公开透明、民主决策、合理利用、保值增值的原则。资产登记应当全面、准确、及时，确保资产账实相符。例如，XX村在2020年对村集体土地资源进行了全面清查，共登记土地资源500亩，比之前增加了100亩，有效提升了土地资源的管理效率。

(2)资产出租、出让、转让等经营活动，应通过公开招标、拍卖等方式进行，确保资产收益最大化。XX村在2021年将村集体的一块闲置土地通过公开拍卖，成功引入一家企业投资建设，实现了土地资源价值提升，村集体一次性获得收益200万元。

(3)对村集体资产进行定期评估，及时发现资产损毁、闲置、流失等问题，并采取有效措施予以纠正。XX村在2022年对村集体资产进行了全面评估，发现一处房屋因年久失修存在安全隐患，及时进行了修缮，避免了更大的经济损失。同时，村集体对闲置资产进行了重新规划，盘活了闲置资源，增加了村集体收入。

第三章资金管理

第三章资金管理

(1)村级集体资金管理必须实行严格的预算管理制度，确保资金使用的合规性和透明度。XX村自2020年起，对年度资金预算进行了细化，实现了资金使用的精准控制，当年资金使用效率提高了15%，节省资金20万元。

(2)村级集体资金收支应当及时入账，定期进行核对，确保账目清晰。例如，XX村通过引入财务软件，实现了财务核算的自动化，减少了人为错误，提高了资金管理的准确性。

(3)对于村集体资金的使用，必须坚持专款专用原则，确保资金用于规定用途。XX村在2021年针对村庄道路硬化项目，设立了专项资金账户，确保了项目资金的专一使用，项目完成后，村民满意度显著提升，村集体也获得了良好的社会效益。

第四章资源管理

第四章资源管理

(1)村级集体资源管理应充分考虑资源的可持续利用，结合当地实际情况，制定资源开发与保护规划。例如，XX村依托丰富的水资源，发展了渔业养殖，不仅增加了村民收入，还保护了水资源，实现了生态与经济的双赢。自2018年以来，村集体渔业收入年增长率达到20%，村民人均收入提高10%。

(2)对于自然资源的管理，应建立资源保护制度，防止过度开发和破坏。XX村在2020年对山林地资源进行了封山育林，通过植树造林和生态修复，提高了森林覆盖率，改善了生态环境。此举不仅提升了村庄的生态环境质量，也为村民提供了更多的生态旅游收入。

(3)村级集体文化资源的管理，应注重挖掘和传承，促进文化资源的保护和利用。XX村在2021年对村内的古建筑进行了修复和保护，同时开发了乡村旅游项目，将古建筑群作为旅游景点对外开放。通过这种方式，村集体不仅保护了文化遗产，还吸引了大量游客，增加了村集体收入，提升了村民的文化自豪感。据统计，自项目启动以来，每年吸引游客超过5万人次，为村集体带来直接经济效益超过100万元。

第五章监督与考核

第五章监督与考核

(1)村级集体“三资”管理的监督工作由村务监督委员会负责，定期对“三资”管理情况进行检查，确保各项制度落实到位。XX村设立专门的监督小组，每月对村集体资金使用、资产出租等情况进行审查，发现问题及时纠正，有效提高了“三资”管理的透明度。

(2)对村级集体“三资”管理的考核，应建立科学合理的考核指标体系，包括资金使用效率、资产保值增值情况、资源利用效果等。XX村在2020年对“三资”管理进行了全面考核，考核结果与村干部绩效挂钩，激发了村干部的责任感和积极性。

(3)村民代表大会对“三资”管理情况