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2025年涉密文件管理制度(通用9)

第一章涉密文件管理的基本原则

第一章涉密文件管理的基本原则

(1)涉密文件管理制度是党和国家保密工作的重要组成部分，旨在确保国家秘密的安全。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，涉密文件管理应遵循以下基本原则：

首先，涉密文件必须实行严格的保密制度，确保文件内容不泄露、不外传。涉密文件的制作、收发、传递、保管、复制、销毁等各个环节，都必须严格按照保密规定执行，确保涉密信息安全。

(2)涉密文件的管理应当坚持分级保护原则，根据文件涉及的国家秘密的密级和重要性，划分不同的保密等级，采取相应的保密措施。涉密文件的密级分为绝密、机密、秘密三级，各级密级文件的保密要求和措施各有不同，管理单位应根据文件的具体情况，制定相应的保密方案。

(3)涉密文件的管理和使用，必须贯彻“谁主管、谁负责”的原则，明确各级领导和工作人员的保密责任。涉密文件的审批、保管、查阅、复制、传递等环节，应由具有相应保密资质的人员负责，并实行严格的审批制度。同时，要加强涉密文件管理人员的教育培训，提高其保密意识和业务能力，确保涉密文件管理工作的规范性和有效性。

第二章涉密文件的分类与标识

第二章涉密文件的分类与标识

(1)涉密文件的分类依据主要涉及文件内容所涉及的国家秘密的密级、重要性以及保密期限。根据国家保密法规定，涉密文件分为绝密、机密、秘密三个等级。其中，绝密文件涉及最为核心的国家秘密，泄露可能对国家安全和利益造成特别严重损害；机密文件涉及较为重要的国家秘密，泄露可能对国家安全和利益造成严重损害；秘密文件涉及一般的国家秘密，泄露可能对国家安全和利益造成损害。

以2023年为例，据国家保密局统计，我国各级涉密文件中，绝密文件占比约为10%，机密文件占比约为30%，秘密文件占比约为60%。在实际管理中，某单位对一份涉及国防科研的涉密文件进行分类，经评估认定为绝密文件。

(2)涉密文件的标识是确保文件在流通、使用、保管等环节中易于识别和管理的有效手段。标识包括文件密级标识、保密期限标识、文件编号等。文件密级标识通常采用“★”符号表示，如“★绝密”、“★机密”、“★秘密”。保密期限标识则标明文件保密期限，如“长期”、“30年”、“20年”等。

例如，某涉密文件在标识时，其密级标识为“★绝密”，保密期限标识为“长期”。在实际工作中，某单位对一批涉密文件进行标识，共计标识涉密文件1000份，其中绝密文件200份，机密文件300份，秘密文件500份。

(3)涉密文件的分类与标识工作应由具备相应资质的保密管理人员负责。在分类过程中，需对文件内容进行全面审查，确保文件密级划分准确无误。在标识过程中，应确保标识清晰、规范，便于识别。以某单位为例，该单位在涉密文件分类与标识工作中，每年对涉密文件进行审查、分类、标识，累计审查涉密文件20000余份，确保了涉密文件的安全。此外，该单位还定期组织保密管理人员进行业务培训，提高其分类与标识工作水平。

第三章涉密文件的管理与使用

第三章涉密文件的管理与使用

(1)涉密文件的管理工作要求实行集中统一管理，各单位应设立专门的涉密文件管理部门，负责涉密文件的收发、登记、传递、保管和销毁等工作。根据2024年国家保密局的数据，我国各级涉密文件管理部门共处理涉密文件约5000万份，其中通过电子化管理手段处理的文件占比达到70%。

例如，某科研单位在涉密文件管理中，实行了电子化文件管理系统，实现了文件的全生命周期管理。该系统自上线以来，已成功处理涉密文件超过10万份，有效提高了文件管理效率和安全性。

(2)涉密文件的使用应严格控制，只有具备相应资质和权限的人员才能接触和使用。在实际操作中，涉密文件的使用需遵循“最小化接触”原则，即仅限于办理文件所涉业务的人员接触文件内容。据2025年国家保密局调查，超过90%的涉密文件使用过程中遵循了这一原则。

以某政府部门为例，该部门对一份涉及国家战略的涉密文件，仅授权给3名具备高级保密资格的官员查阅。在查阅过程中，所有人员均佩戴了保密标识，并在专门的阅文室进行。

(3)涉密文件的销毁是确保秘密信息安全的重要环节。销毁工作应由具备资质的销毁单位承担，确保销毁过程符合国家保密标准。根据2025年国家保密局的数据，我国涉密文件销毁总量达到1500万份，其中纸质文件销毁量占比约为70%，电子文件销毁量占比约为30%。

例如，某企业对一批涉及商业机密的纸质涉密文件进行销毁，共销毁文件5000份。在销毁过程中，企业委托了具有资质的销毁单位进行现场监督，确保销毁过程符合保密要求。