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招投标相关法律法规

第一章招投标基本规定

(1)招投标基本规定是指在中华人民共和国境内进行的各类工程、货物和服务采购活动中，为确保公开、公平、公正和诚实信用的原则，规范招投标行为，维护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规制定的一系列规范。这些规定涵盖了招投标的适用范围、招标投标人的资格要求、招标投标的程序、评标标准和评标方法、中标通知书及合同签订等内容。

(2)招投标基本规定明确了招标投标活动的组织形式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等。其中，公开招标是招投标活动的主要形式，要求招标人按照法定程序公开招标信息，任何符合资格的供应商均可参与投标。邀请招标适用于技术复杂、专业性强或者有特殊要求的项目，招标人应当邀请三家以上具备相应资质的供应商参与投标。竞争性谈判和询价采购则适用于特定情况下的采购活动。

(3)招投标基本规定对招标投标人的资格要求作出了详细规定，要求投标人必须具备相应的资质、能力和信誉。招标人应当对投标人的资格进行审查，确保其符合招标文件的要求。同时，规定了对投标人的资格审查应当公开、公平、公正，对投标人的资格审查结果应当及时通知投标人。此外，招投标基本规定还对评标标准和评标方法进行了规定，要求评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并按照规定的程序确定中标人。

第二章招投标程序

(1)招投标程序是招标投标活动的基本流程，包括招标公告或邀请书的发布、投标文件的编制与递交、开标、评标、中标公示和合同签订等环节。首先，招标人需根据项目特点和需求，编制招标文件，明确招标项目的范围、技术规格、投标资格要求、评标标准等内容，并在国家指定的媒介上发布招标公告或邀请书，邀请符合资格的供应商参与投标。

(2)投标人接到招标公告或邀请书后，需按照招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、技术方案、服务承诺等，并在规定的时间内递交至招标人指定的地点。投标文件递交后，招标人应组织开标会议，公开拆封投标文件，并记录开标情况。开标后，招标人应当组织评标委员会对投标文件进行评审，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评审。

(3)评标委员会完成评审后，应当向招标人提交评标报告，其中应包含中标候选人的推荐意见。招标人根据评标报告和中标候选人的推荐意见，确定中标人，并在中标候选人公示期内进行公示，接受社会监督。公示期满无异议的，招标人应当向中标人发出中标通知书，中标通知书是签订合同的依据。中标通知书发出后，招标人和中标人应当在规定的时间内签订书面合同，明确双方的权利和义务，确保招标投标活动的顺利进行。同时，招标人应将签订的合同报相关行政监督部门备案。

第三章招投标争议及处理

(1)招投标争议是指在招投标过程中，招标人与投标人、投标人与投标人之间，或者与评标委员会、其他相关主体之间发生的纠纷。这些争议可能涉及招标公告的发布、投标文件的编制与递交、评标结果、中标通知等方面。针对招投标争议，相关法律法规规定了一系列处理机制，包括协商解决、调解、仲裁和诉讼等途径。

(2)招投标争议的协商解决是争议双方在自愿基础上，通过沟通和协商达成一致意见的一种方式。双方可以在争议发生后，直接进行协商，也可以在招标人的主持下进行。协商解决通常适用于争议较小、事实清楚、双方均愿意合作的情况。如果协商不成，争议双方可以申请调解。

(3)招投标争议的调解是由第三方调解机构或调解员对争议进行调解，协助争议双方达成一致意见的一种方式。调解过程中，调解员应保持中立，不得偏袒任何一方。调解协议具有法律约束力，双方应按照协议履行各自的义务。如果调解不成或调解协议无法执行，争议双方可以选择仲裁或向人民法院提起诉讼，通过仲裁裁决或法院判决来解决争议。

第四章违规及法律责任

(1)招投标活动中违规行为是指招标投标参与者在招标投标过程中违反相关法律法规的行为。这些违规行为可能包括泄露招标信息、围标串标、弄虚作假、行贿受贿、擅自变更招标文件、评标不公等。针对这些违规行为，法律法规明确规定了相应的法律责任，包括行政处罚、刑事责任和民事责任。

(2)行政处罚是针对招投标违规行为的一种法律责任形式，由招标投标监督管理部门依法作出。行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消招标投标资格等。对于情节严重、影响恶劣的违规行为，可以依法给予吊销营业执照、吊销资格证书等处罚。行政处罚的决定应当及时告知当事人，并予以公告。

(3)如果招投标违规行为触犯了刑法，将依法追究刑事责任。刑事责任包括罚金、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等。在招投标领域，常见的刑事责任包括行贿罪、受贿罪、串