强制招标的法律规定(3).docxVIP

PAGE

1-

强制招标的法律规定(3)

一、强制招标的适用范围

(1)根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，强制招标适用于以下情形：一是国家重点建设项目、重大建设项目以及涉及国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的重要工程；二是政府投资或者以政府投资为主的项目；三是国有企业、国有控股企业或者国有资本参股的企业、事业单位投资建设的项目；四是法律法规规定的其他应当进行招标的项目。

(2)强制招标的项目范围包括但不限于：交通、能源、水利、环境保护、城市基础设施、公共服务、文化教育、卫生医疗等领域。具体包括：新建、改建、扩建、维修、改造等工程建设项目；采购货物、工程、服务；租赁、特许经营等经营活动；技术改造、技术引进、技术服务等。

(3)在强制招标的适用范围内，项目单位应当严格按照招标投标法及相关法律法规的要求，进行公开招标。对于依法必须进行招标的项目，招标人应当发布招标公告，明确招标项目的基本情况、招标条件、投标截止时间、开标时间等信息，并接受社会监督。对于不适宜公开招标的项目，招标人应当依法组织邀请招标或者竞争性谈判。

二、强制招标的程序要求

(1)强制招标的程序要求首先包括招标公告的发布。招标人应当通过国家指定的媒介发布招标公告，公告内容应包括招标项目的名称、地点、规模、投资估算、资金来源、招标范围、招标方式、投标截止时间、开标时间、招标文件发售时间及地点、联系方式等。招标公告的发布应当确保潜在投标人有足够的时间了解招标信息，并作出投标决策。

(2)在招标公告发布后，招标人需按照招标文件的要求发售招标文件。招标文件应详细说明招标项目的具体要求、技术规范、投标资格条件、评标标准和方法、合同主要条款等内容。招标人应当在规定的时间内发售招标文件，并保证投标人有充足的时间阅读和研究招标文件。同时，招标人应当对招标文件进行必要的澄清和修改，并及时通知所有获取招标文件的潜在投标人。

(3)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内递交投标文件。投标文件应当包括投标函、投标报价、技术文件、商务文件等。在投标文件递交过程中，招标人应当对投标文件进行形式审查，确保投标文件符合招标文件的要求。对于不符合要求的投标文件，招标人应当拒绝接收。在投标截止时间后，招标人不得接受新的投标文件。开标时，招标人应当公开开标，邀请所有投标人参加。开标过程中，应当记录开标情况，并确保所有投标人的合法权益。

三、违反强制招标的法律责任

(1)根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对于违反强制招标规定的当事人，将依法承担相应的法律责任。招标人未按照法律规定进行强制招标，或者招标人未依法公开招标的，将面临责令改正、罚款等行政处罚。情节严重的，可以暂停项目执行，直至取消招标人相应的招标资格。招标代理机构违反规定，未按照招标人委托进行招标代理的，同样会受到行政处罚，并可能被吊销招标代理资格证书。

(2)投标人、招标代理机构、评标委员会成员、专家等违反强制招标规定，如有虚假陈述、泄露标底、串通投标、行贿受贿等行为的，将依照《中华人民共和国刑法》等相关法律法规追究刑事责任。投标人提供虚假材料、串通投标、以其他不正当手段谋取中标的行为，可能被处以中标无效、罚款、吊销营业执照等处罚。评标委员会成员和专家违反职业道德，泄露评审信息、收受贿赂等，将受到法律制裁。

(3)在强制招标的法律责任中，除了行政处罚和刑事责任外，还包括民事责任。招标人和投标人在招标投标过程中发生纠纷，可以依法提起民事诉讼。法院可以根据实际情况判决撤销中标结果、返还非法所得、赔偿损失等。此外，如果招标投标活动对他人造成了损害，侵权人应当依法承担赔偿责任。对于违反强制招标规定的单位和个人，相关监管部门可以采取行政强制措施，如查封、扣押、冻结资产等，以确保法律的执行。