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我国节能环保产业及上市企业现状分析综述

21世纪以来，绿色发展的理念也越来越受到重视，我国节能环保产业经过了三十年的发展，体系日益完善，规模日益壮大，特别是自2010年以来，我国政府部门开始对高耗能、高污染的“两高”企业进行管控，与此同时带有“低碳”、“绿色”属性的节能环保产业满足了可持续发展的需求，我国“绿色竞争力”不断增强，绿色低碳引领发展，能源结构优化提速。节能环保产业逐渐发展壮大，总产值不断上升，并且产生了一批具有良好发展前景的节能环保企业。为实现我国2030年前“碳达峰”和2060年前“碳中和”的目标，节能环保企业也迎来了新的发展契机，产业规模将进一步扩大。

1.1节能环保产业现状

20世界70年代，由于自然环境的持续恶化，对人们的生活与生产活动造成了很大的影响，环境问题逐渐引起人们的重视，于是发达国家为解决环境问题，开始大力助推节能环保产业，使其迅速崛起。进入21世纪，我国也逐渐意识到可持续发展的重要性，2009年，时任国务院总理温家宝同志召开新兴战略性产业发展座谈会，节能环保产业作为战略新兴产业之一，逐渐引起人们的重视。我国政府相继出台系列政策大力支持节能环保产业的发展，如下表3-1所示。2010年，国务院印发了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业》,节能环保产业被列为战略新兴产业之首。为了进一步推进市场化节能环保服务体系建设，国务院印发了系列产业发展规划。2021年2月22日，国务院发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,进一步强调要增强绿色发展内生动力，坚持创新引领，支持中小型节能环保企业培养自身核心竞争力，培育“专精特新”中小企业，确保我国“碳达峰”、“碳中和”目标能够顺利实现。

得益于系列政策的推动，我国节能环保产业有了起色，行业体系不断完善，已经从以“三废治理”为主的行业转变为包含三大体系的较为完备的产业，三大体系的重点发展领域逐步明确。

表3-1节能环保产业相关政策

Table3-1Relevantpoliciesforenergyconservationandenvironmentalprotectionindustries

时间

政策

2010年

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发

[2010]32号)

2012年

《“十二五”节能环保产业发展规划》(国发[2012]19号)

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发[2012]28号)

2013年

《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发[2013]30号)

2016年

《“十三五”节能环保产业发展规划》(发改环资[2016]2686号)

2018年

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》国发[2018]22号

2019年

《绿色产业指导目录》(发改环资[2019]293号)

2021年

《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发[2021]4号)

资源来源：笔者根据公开资料整理

当前，我国的节能环保产业已经初具规模。从行业总产值来看，如图3-1所示，已经从2010-2019年，总产值不断增加，从2万亿增加到了8.3万亿，年均增长率达15%。在其发展的同时也应注意到，产业总产值在GDP中所占的比重还较低，截止2019年仅占8%,与“将节能环保产业打造成新兴的支柱产业”的目标还存在很大差距。但随着政策的密集出台，我国节能环保产业市场化程度的加大，将迎来更大的发展契机，其发展空间也将进一步扩大。

从细分行业的角度来看，节能环保产业涉及三大板块和六大领域，各板块之间的发展侧重点不同，发展程度也存在着一定的差异；例如，2017年，约三分之一的环保企业为水污染防治类企业，水污染、大气污染防治、固体废物处理处置与资源化、环境监测占环保企业总数占比达90%。从细分领域来看，各子行业发展程度也存在差异，绿色照明、污水处理等行业由于起步较早，发展程度相对成熟；大气污染治理还处于成长期；而土壤污染治理、医疗废物处理等行业刚刚起步，仍处于初创期。从产业地理分布情况来看，总体呈现出“一带一轴”格局，即大连至珠三角“沿海产业带”,和长三角至重庆的“沿江发展轴”。

1中国环境保护产业协会：《中国环保产业发展状况报告(2018)》

单位：万亿元

单位：万亿元

9-

8-

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2

1

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2010201122012201320142015201620172018

节能环保产业总产值—占GDP比重

0.09

0.08

0.07

0.06

0.05

0.04

0.03

0.02

0.01

0

2019