新安全生产法及水利安全生产标准化.pptxVIP

安全生产法的修订及安全生产标准化第1页

第2页第一部分第2页新《安全生产法》的修订

第3页第3页2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常委会第十次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2014年12月1日起施行。

第4页第4页十年铸剑上世纪末启动制定安全生产法工作草案经过人大常委会6个月审议2002年6月29日，全国人大常委会以118票赞成、1票反对、2票弃权表决通过，宣告了安全生产法的诞生历时10年实施，2011年开始修订准备2014年2月全国人大常委会一审2014年8月二审，第十二届全国人大常委会第十次会议(8月31日)表决，以165票赞成、5票弃权通过，同日习近平主席签署第13号主席令，公布自2014年12月1日起施行。十年练剑铸就安全生产利剑一、立法沿革

第5页第5页二、修法的必要性

第6页第6页修法的必要性1.党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求2.安全生产形势仍然十分严峻，加强安全生产工作极端重要3.总结10多年来安全生产的经验，安全生产的实践成果以法的形式固定的要求4.总结10多年来安全生产的教训，解决安全生产法实施中遇到问题的要求

第7页第7页1.党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求全面深化改革对安全生产工作的要求安全生产发展的目标对安全生产工作的要求坚守安全生产红线的总要求

第8页1.党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求2002年安全生产法颁布实施以来，针对安全生产的严峻形势，党中央、国务院高度重视，特别是党的十八大以来，习近平同志针对安全生产问题作了一系列重要论述。指示：要强化红线意识，实施安全发展战略。要始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

第9页1.党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求国务院先后出台了一系列政策文件和行政法规，对安全生产法的实施作了有益的补充。例如，2004年1月9日发布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）提出：到2007年建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转，矿山、危险化学品，建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转；到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降；力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

第10页1.党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求2010年7月19日颁发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）提出，进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平。具体措施包括严格企业安全管理、建设坚实的技术保障体系、实施更加有力的监督管理、建设更加高效的应急救援体系以及严格行业安全准入。这一时期国务院出台的行政法规有：2002年1月26日，国务院颁布《危险化学品安全管理条例》（2011年作了修订），对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理作了专门规定。2003年11月24日，国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》，对建设工程领域的安全生产问题作了专门规定。

第11页1.党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求2010年7月19日颁发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）提出，进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平。具体措施包括严格企业安全管理、建设坚实的技术保障体系、实施更加有力的监督管理、建设更加高效的应急救援体系以及严格行业安全准入。这一时期国务院出台的行政法规有：2002年1月26日，国务院颁布《危险化学品安全管理条例》（2011年作了修订），对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理作了专门规定。2003年11月24日，国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》，对建设工程领域的安全生产问题作了专门规定。

第12页1.党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求2010年7月19日颁发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）提出，进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平。具体措施包括严格企业安全管理、建设坚实的技术保障体系、实施更加有力的监督管