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中国湿地保护行动计划

一、总体目标与原则

我国湿地保护行动计划旨在全面提高湿地保护水平，促进湿地资源的可持续利用。总体目标设定为：到2025年，全国湿地保护面积占国土面积的10%以上，湿地生态系统状况明显改善，湿地保护制度体系基本建立，公众参与湿地保护意识显著增强。

为实现上述目标，行动计划遵循以下原则：首先，坚持生态优先、保护优先的原则，将湿地保护与修复作为生态文明建设的重要内容。其次，遵循科学规划、综合治理的原则，统筹考虑湿地生态功能、资源保护和经济社会发展的关系。再次，坚持政府主导、社会参与的原则，充分发挥政府、企业、社会组织和公众在湿地保护中的作用。

具体目标包括：加强湿地生态系统监测与评估，提高湿地资源管理能力；加强湿地保护与修复工程建设，恢复湿地生态系统功能；建立健全湿地保护法规标准，强化湿地资源保护执法监管；加强湿地科普宣传与教育，提高公众湿地保护意识；推动湿地保护国际合作，共同维护全球湿地生态系统。通过这些措施，确保我国湿地资源得到有效保护和合理利用，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生奠定坚实基础。

二、湿地保护与恢复措施

(1)湿地保护与恢复措施的实施首先集中在加强湿地生态系统监测与评估，通过建立全国湿地资源监测网络，定期对湿地面积、分布、生态状况等进行全面调查，确保湿地资源的动态变化得到实时监控。同时，采用遥感、地理信息系统等技术手段，对湿地生态系统进行精准评估，为湿地保护决策提供科学依据。

(2)在湿地保护与恢复工程方面，重点实施湿地恢复与重建项目，针对退化湿地进行综合治理。这包括实施湿地植被恢复、水质净化、生物多样性保护等措施，以及恢复湿地水文连通性，增强湿地对洪涝灾害的调蓄能力。此外，对具有重要生态功能的湿地进行重点保护，如建立湿地自然保护区、湿地公园等，确保关键湿地生态系统的完整性和稳定性。

(3)湿地保护与恢复措施还包括完善湿地保护法律法规，强化湿地资源保护执法监管。制定湿地保护规划，明确湿地保护的目标、任务和责任主体。同时，加强湿地保护宣传教育，提高公众湿地保护意识，鼓励社会各界参与湿地保护活动。通过这些措施，构建起政府主导、社会参与、市场运作的湿地保护新格局，实现湿地资源的可持续利用和保护。

三、湿地资源管理与监测

(1)湿地资源管理与监测体系建设是湿地保护行动计划的核心内容。这包括建立全国湿地资源信息共享平台，实现湿地资源数据的实时更新和共享。通过平台，各级湿地管理部门可以及时掌握湿地资源变化情况，为科学决策提供数据支持。

(2)加强湿地生态系统监测，开展湿地生态状况评估，重点关注湿地生物多样性、水质、土壤、水文等关键指标。通过监测结果，对湿地生态系统健康状况进行综合评价，为湿地保护和恢复提供科学依据。

(3)完善湿地资源管理制度，明确湿地保护责任主体。建立健全湿地资源保护法律法规，严格执行湿地保护规划，确保湿地资源得到有效保护。同时，加强湿地资源执法监管，严厉打击破坏湿地资源的行为，维护湿地生态安全。

四、政策保障与公众参与

(1)政策保障方面，制定和完善湿地保护相关法律法规，确保湿地保护工作有法可依。通过立法明确湿地保护的目标、任务、责任和措施，加强湿地保护的法制建设。同时，加大财政投入，设立湿地保护专项资金，支持湿地保护与恢复工程。

(2)在公众参与方面，积极开展湿地保护宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。通过举办湿地知识讲座、制作宣传资料、开展湿地主题公益活动等形式，让公众了解湿地的重要性和保护湿地的重要性。此外，鼓励和支持公众参与湿地保护监督，建立健全公众参与湿地保护机制。

(3)建立湿地保护社会监督机制，充分发挥社会组织和志愿者在湿地保护中的作用。鼓励社会组织开展湿地保护项目，推动湿地保护与社区发展相结合。同时，加强与国际组织的合作，引进先进的管理经验和资金支持，共同推进我国湿地保护事业的发展。通过政策保障与公众参与的双重作用，共同构建湿地保护的社会合力，实现湿地资源的可持续利用和保护。