财政学原理第5章财政支出概述.pptxVIP

第五章

财政支出概述

财政支出分类及结构

财政支出规模

…0

一、财政支出分类

二、财政支出结构与优化

第一节财政支出分类及结构

第一节财政支出分类及结构

财政支出

分类

按政府职能

分类

按财政支出的受益范围

分类

按国际分类

方法

按经济性质分类

按支出用途分类

必政府职能包括三个方面，即政治职能、经济职能和社会职能。

必与此相适应，财政支出大体上可以分为以下三大

类：维持性支出、经济性支出和社会性支出。

(一)按政府职能分类

维持性支出是指政府为维持公共安全和

宪法秩序的支出，主要包括国防支出、行政管理支出和法律方面的支出。维持性支出所提供的公共商品和劳务有两个特点：第一，它是纯公共商品；第二，它是国家和社会赖以正常运行所必需的商品，其需求的收入弹性较小。

经济性支出是指政府为提高资源配置效率和保

持经济稳定用于经济发展方面的支出，主要包括基础设施投资支出、国家物资储备支出、应用性科研支出和对生产活动的补贴支出等。经济性支出的特点是：第一，它提供的不是纯粹的公共商品，而是混合商品；第二，经济性支出的范围和规模取决于市场失灵的程度。

社会性支出是指政府为满足社会公共

非物质需求而安排的用于科学、教育、文化、卫生、环境保护、社会保障等社会服务的事业性支出。社会性支出的特点是：

第一，它提供的对象有的是纯公共商品，

有的是混合商品；第二，这些物