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城市雨污分流改造问题清单及对策建议

—以昆明主城区为例

摘要：昆明市主城区位于滇池北岸，由于雨污分流不彻底等原因，导致合流

溢流

污染严重，雨季大量合流水进入滇池，污染水体。为持续提升滇池水质，减

少溢流污染，进行雨污分流改造势在必行。

关键词：城市雨污分流；改造；问题；对策

一、前言

2019年至2021年，相关部门相继发布了《城镇污水处理提质增效三年行动

方案（2019—2021年）》、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》、

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目

标的建议》等文件，提出“实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工

程，实施雨污分流，全面提升现有设施效能”，要“推进以人为核心的新型城镇

化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，加强城镇老旧排水

单元改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市”。从

政策层面持续加强支持城镇污水收集处理，持续贯彻“雨污分流”理念，对排水

管网的建设、管理、维护提出了更高的要求。

二、现状存在问题清单

1、排水体制合流制与分流制并存

昆明主城区现状主要以合流制和分流制相结合的排水体制为主。

二环内区域：排水系统现状为合流制或截流式合流制。二环外区域：已按分

流制逐步实施。

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2、系统不完善，部分区域尚未形成雨、污水两套管网系统

受合流制及片区开发、城市边界变化等影响，部分区域不能按照规划进行管

网建设，同时也存在城乡结合带等管网建设盲区。

3、已建管网存在错接、混接等问题，雨污分流不彻底

已建管网在实施及日常运行过程中，由于部分施工人员及市民专业素质不强、

环保意识不到位，使得管网在建设过程中存在一定的错接、混接点；同时，部分

区域由于源头未实现分流，雨水管道接纳污水，雨水管道入河口处被封堵，为了

保证雨水的排放，雨、污系统存在一定的被动连通点，导致雨污分流不彻底。

4、外水入侵严重，排水管网高水位运行，排水能力受限

受排出口封堵、外来水侵入等影响，现状管网常年高水位运行，导致管网维

护困难、排水能力受限。如山泉水、施工降水、景观水侵入管道；雨水口被封堵，

雨水、山洪水被动进入污水管；排水管网存在错位、破损等问题，地下水渗入管

道。

5、部分管网健康度较差，整体效能未有效发挥

根据管线普查及排查情况，老旧排水管网普遍存在破裂、错位、脱节、渗漏、

堵塞、结构层脱落等严重问题，降低了排水管网的排水能力，阻碍了排水管网整

体效能的发挥。尤其是HDPE管结构性缺陷和功能性缺陷较严重，比如变形、破

损、渗漏、堵塞等问题。同时由于沉降等原因，导致现状排水管网出现拉裂、脱

节等情况，导致现状出现排水不畅、检查井满井等问题。

6、庭院小区情况复杂，源头未完成雨、污分流

现状庭院小区根据管网情况可分为合流、混流、分流等几种类型。部分庭院

小区建设年代较早，排水系统只有一套，主要采用合流边沟进行排水；受生活习

惯、管理水平等影响，部分庭院小区建筑排水立管混接、管道错接、混接等现象

严重；同时，部分沿街经营性单位和个体工商户污水随意倾倒、乱排直排，造成

源头混流。

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7、初雨污