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2025-02-08 发布于广东
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基层治理主体性“消解”及其应对.docx

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基层治理主体性“消解”及其应对

基层治理主体性“消解”及其应对（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

一、内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（一）研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（二）研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（三）研究方法与路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、基层治理主体性的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（一）基层治理的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（二）基层治理主体的多元性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

（三）基层治理主体性的内涵与外延．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

三、基层治理主体性“消解”的表现与影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

（一）权力下放与责任上移的矛盾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（二）资源匮乏与分配不均的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

（三）沟通不畅与协调不力的困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

（四）基层治理创新不足与能力欠缺．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

四、基层治理主体性“消解”的原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

（一）制度层面的制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

（二）组织结构上的缺陷．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

（三）工作人员能力与素质的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

（四）社会参与度低与信任缺失．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

五、基层治理主体性的提升策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

（一）完善基层治理体系与机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

（二）增强基层干部的履职能力与素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

（三）拓宽社会参与渠道与平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

（四）构建多元化的基层治理格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

六、典型案例分析与实践探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

（一）案例选取与介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

（二）治理主体性提升的实践路径与成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

（三）经验总结与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

七、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

（一）研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

（二）未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

（三）研究不足与局限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

基层治理主体性“消解”及其应对（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

1.2研究意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

1.3研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

二、基层治理主体性消解的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

2.1基层治理主体性消解的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.2基层治理主体性消解的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.2.1主体地位弱化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

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