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煤炭企业可持续发展存在的问题与对策

一、煤炭企业可持续发展存在的问题

(1)煤炭企业可持续发展面临的首要问题是资源枯竭和环境污染。据相关数据显示，我国煤炭资源储量逐年减少，且过度开采导致资源浪费严重。以某大型煤炭企业为例，其煤炭资源储量从2010年的100亿吨下降至2020年的70亿吨，年均下降率超过5%。同时，煤炭开采和利用过程中产生的废气、废水、废渣等污染物对生态环境造成了严重影响，尤其是大气污染问题尤为突出。据环保部门统计，煤炭行业是我国大气污染的主要来源之一，每年排放的二氧化硫、氮氧化物等污染物占全国总排放量的60%以上。

(2)煤炭企业可持续发展还受到能源结构调整和市场需求变化的影响。随着新能源的快速发展，煤炭在我国能源消费结构中的比重逐渐下降。据国家统计局数据显示，2015年我国煤炭消费量占总能源消费量的64%，而到2020年这一比例下降至58%。此外，国内外市场需求的变化也对煤炭企业产生了较大影响。以国际市场为例，近年来煤炭价格波动较大，2011年煤炭价格一度上涨至每吨1000元以上，而到了2016年价格跌至每吨300元左右，这对煤炭企业的经济效益造成了很大冲击。

(3)煤炭企业可持续发展过程中，企业内部管理和技术创新也存在诸多问题。首先，企业管理水平有待提高。许多煤炭企业仍采用传统的管理模式，缺乏现代化的管理理念和方法，导致管理效率低下。以某中型煤炭企业为例，其管理人员中具有大专及以上学历的仅占20%，而其他80%的人员多为高中及以下学历。其次，技术创新能力不足。煤炭企业在技术创新方面的投入相对较少，导致新技术、新工艺、新设备的应用滞后，影响了企业的竞争力。据相关统计，我国煤炭企业研发投入占营业收入的比重仅为0.5%，远低于发达国家2%-3%的水平。

二、针对煤炭企业可持续发展问题的对策建议

(1)针对煤炭企业资源枯竭和环境污染问题，建议实施绿色开采和清洁生产技术。首先，推广使用先进采煤技术，如综合机械化采煤、水力采煤等，以提高资源利用率，减少资源浪费。据某煤炭企业实践，采用综合机械化采煤技术后，资源回收率提高了10%，每年可多回收煤炭资源200万吨。其次，加大环保投入，实施清洁生产技术，如烟气脱硫、脱硝技术，废水处理技术等。以某大型煤炭企业为例，通过引进烟气脱硫技术，年减排二氧化硫量达5万吨，有效降低了大气污染。此外，鼓励企业采用新能源替代传统能源，如太阳能、风能等，以减少对煤炭的依赖。

(2)针对能源结构调整和市场需求变化问题，煤炭企业应积极调整产业结构，发展多元化经营。一方面，加大对新能源、新材料等战略性新兴产业的投资力度，提高企业抗风险能力。例如，某煤炭企业投资建设了风力发电项目，每年可发电1亿千瓦时，为企业创造了新的经济增长点。另一方面，拓展国内外市场，寻求新的销售渠道。如加强与国外企业的合作，出口煤炭产品；在国内市场，积极开拓煤化工、煤电联营等产业链延伸项目。据统计，我国煤炭企业通过多元化经营，成功实现了营业收入增长20%。

(3)针对企业内部管理和技术创新问题，建议从以下几个方面着手。首先，加强企业管理培训，提高管理人员素质。如某煤炭企业通过组织管理培训，使管理人员学历水平提高了30%，管理效率得到显著提升。其次，加大研发投入，提高技术创新能力。企业可设立专项研发基金，鼓励员工参与技术创新。以某煤炭企业为例，其研发投入占营业收入的比重从2015年的0.5%提高到2020年的2%，成功研发了多项新技术。最后，建立健全激励机制，激发员工创新活力。如设立技术创新奖励基金，对在技术创新方面取得显著成果的员工给予奖励，从而提高企业的整体创新能力。

三、实施对策的保障措施

(1)实施煤炭企业可持续发展对策的保障措施之一是完善政策法规体系。政府应制定和实施一系列鼓励煤炭企业可持续发展的政策措施，如提供税收优惠、财政补贴等。例如，我国政府自2016年起对采用清洁生产技术的煤炭企业实施税收减免政策，预计每年可减轻企业税负10亿元。同时，加强环境保护法律法规的制定和执行，对违反环保法规的企业进行严厉处罚。据环保部门统计，2018年至2020年间，因环境污染事件被处罚的煤炭企业达500多家，罚款总额超过5亿元。

(2)建立健全煤炭企业可持续发展监测评估体系是保障措施的关键。政府应建立健全煤炭企业可持续发展监测评估制度，定期对企业的资源利用效率、环境保护状况等进行评估。例如，某省对煤炭企业实施资源环境双控制度，要求企业每年提交资源消耗和污染物排放报告，并根据评估结果实施奖惩措施。此外，推广第三方评估机制，引入专业机构对煤炭企业可持续发展情况进行评估，确保评估的客观性和公正性。据统计，第三方评估覆盖的煤炭企业已超过2000家，有效促进了企业改进。

(3)加强技术创新和人才培养是保障煤炭企