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公共决策的基本原则：

目标性原则、可行性原则、选

择性原则、满意性原则、民主性原则、防范性原则（可能产出的副

产品降到最低）。

公共决策体制：组织机构、权力关系。

大数据对政府决策的影响：

（一）通过对数据管理，提高决策能力

1.利用大数据预测政府决策方向

通过大数据技术对大量数据进行的分析，可以发现社会存在的

各种问题，利用大数据可以预测出发展态势，政府可以选择亟

须解决的问题作为切入点，将有限的资源投入重点方向，可以

大大提高政府决策的前瞻性，扭转政策滞后的难题，提高政府

决策效率。

2.利用大数据为政府决策提供参考依据

在政府决策前可以利用大数据对需要解决的问题进行建模、分

析，对指定的问题进行数据分析，对政策效果进行预测，将预

测结果作为政府决策的参考依据，提高政府决策的科学性。以

科学的统计方法和数据为支点，脱离凭直觉和经验来决定政府

重点工作方向的做法。

3.利用大数据评估政府政策效果

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通过大数据对各方信息的反馈，可以得到某一政府决策的效果

评估结果，用数据来说话，避免人为决策和片面

数据造成的重大损失。运用大数据分析结果，能够降低行

政成本，增强政府纠错的能力。

（二）通过大数据破解政府部门资源共享难题

由于缺少统一规划和分散建设，导致我国电子政务建

设出现了大量的信息孤岛，由于行政权限和地理区域的限

制，使这种信息孤岛现象不仅难以解决，反而有演变成信

息割据的趋势。大数据技术可以忽略物理和地理限制，达

到信息资源逻辑上的联通和集中，来解除信息孤岛危机。

同时，大数据技术也可以提高信息资源利用的价值，保障

我国在国际竞争中的地位。

（三）通过对大数据分析，有效应对突发事件，提升政

府危机管理的能力和水平。

大数据能够对网络民意进行收集，明确网络民意的收集范围、

利用大数据技术一方面能拓宽自身的渠道，另一方面能及时了

解和管理社会舆论。同时，在政府危机管理过程中，大数据技

术能为危机诞生提供预警功能，并利用公众用科学理性的态度

应对危机事件。同时充分利用大数据时代所带来的新方法，从

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而改变传统的方式方法，应对新时代、新背景、新情况的当下

政府危机管理的方法，大力提高政府的公信力。

（四）通过大数据，还能逐步实现立体化、多层次的电

子政务体系

大数据能推进信息公开，促进网上办事实时受理、部门协同办

理、反馈网上统一查询等服务功能，加快推进电子政务服务新

模式的初步应用，不断拓展个性化的服务，进一步增强政府与

社会、民众的直接的互动与交流。

三、大数据时代对政府决策的建议

（一）建立统一的政府大数据平台

对只有国家信息化领导小组以非常设机构形式管理全国信息化

建设的现状进行改革，建立更加强势的组织机构，促进我国信

息化建设。其中，在政府部门间信息资源共享方面需要根据大

数据时代的要求，建立全国统一政府大数据管理机构；由于我

国对于信息化建设资金的分散使用，容易导致大量的资金过度

使用和浪费，应该将信息化建设资金整合后，由国家及信息化

主管部门统一使用，推进电子政务项目建设。在电子政务基础

设施上具有普及率高、信息化程度不断加深的特征，但是也可