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既有线施工及安全管理办法

第一章总则

第一条制定本办法目的

为规范铁路建设期间，路外各种施工涉及本线的施工管理和施工安全管理，根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办〔2008〕190号)，结合铁路有限责任公司（以下简称“公司”）实际情况，制定本办法。

第二条既有线施工的主要内容

既有线施工是指铁路建设期间，影响既有线设备稳定、设备使用的各种施工。主要项目如下：

1．线路及站场设备技术改造，新线引入、专用线接轨等施工。

2.跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

3.在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆及光缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

第三条既有线施工的原则

既有线施工必须把确保既有设备稳定、完好、安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响既有线设备稳定、使用和安全的施工，必须纳入施工计划，对影响施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保施工安全。

第二章施工等级划分及例会组织

第四条既有线施工等级的划分

既有线施工等级分为二级。

1．Ⅰ级施工包括：

（1）区间临时铺设岔线，设辅助所或线路所。

（2）线路及站场新线引入、增建二线、专用线接轨等施工。

2．Ⅱ级施工包括：

（1）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（2）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（3）除Ⅰ级施工以外的其他施工。

第五条召开施工例会的要求

既有线施工（含临时施工）均应于施工前召开例会。例会按照施工等级规定如下：

1．Ⅰ级施工例会由公司组织召开，会议由主管计划的副总经理主持。原则上例会定于施工前3日上午10:00在公司会议室召开，具体时间、地点以通知为准。

例会由计划部负责召集，公司主要领导、相关部门、施工、监理单位负责人参加。

２．Ⅱ级施工由公司计划部组织召开，由主管计划的副总经理主持，例会日期、地点、参加人员同上。

Ⅰ、Ⅱ级施工例会日期在月度施工计划中公布，特殊情况临时施工达到Ⅰ、Ⅱ级例会或临时变更例会时间、地点时，计划部负责通知相关部门，相关部门负责通知本部门下属(对口)单位。

3.施工例会后，施工单位还应召开施工准备会，进一步落实工序组织、人员分工等准备工作和例会要求。

第六条例会程序及要求

1．施工单位汇报施工准备情况、作业程序、影响范围及安全措施，影响范围较大的施工，还须采取挂图方式说明。

2．行车部门汇报施工配合期间的行车组织、行车安全措施。

3．相关专业主管汇报施工中可能发生的危及安全问题，提出防范措施。

4．各主管部门提出意见和要求。

5．会议主持人提出施工安全关键点及各施工、配合单位结合部重点事项等具体要求。

第三章施工计划审批

第七条施工计划提报

施工单位应于每月25日前报公司工程部有关专业审查合格后，于30日17：00前由专业汇总提报部门主任，于每月月初上报总经理办公会。

未经批准的施工不准进行。特殊原因必须临时增加或变更时，施工单位提前9天向主管副总经理提出书面申请，由主管副总经理组织有关部门研究，经总经理批准，方可安排。

第八条施工计划审批

总经理办公会讨论通过施工计划后，由公司相关部门会签，以书面形式编制下发施工计划。

第九条严禁无计划施工

影响设备稳定使用的施工项目未经批准严禁施工，擅自施工或擅自增加施工内容和扩大影响范围的，一经发现立即停工，并追究施工单位责任。

第四章施工方案及安全协议

第十条施工方案的内容及提报

施工方案由施工单位制定，经相关专业会签后，上报公司主管部门。其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报公司主管部门。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、验收安排、施工安全协议书等基本内容。同时还应提供相关施工图纸及审查意见等相关资料