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国企单位采购管理制度细则范文

第一章总则

第一章总则

(1)为规范国有企业采购行为，提高采购效率，降低采购成本，保障采购质量和资金安全，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

(2)本制度适用于我单位各部门、各直属机构以及所属企业的一切采购活动，包括货物、工程和服务采购。采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保采购活动合法、合规、高效。

(3)本制度规定了我单位采购管理的组织架构、职责分工、采购程序、采购方式、合同管理、监督检查等方面的内容。通过建立健全采购管理制度，加强采购过程监管，提高采购透明度，确保采购活动符合国家法律法规和单位内部管理规定，促进单位健康发展。例如，近年来，我国政府采购规模逐年扩大，2020年全国政府采购规模达到4.3万亿元，同比增长11.1%。通过规范采购行为，有效节约了财政资金，提高了资金使用效益。

第二章采购范围与程序

第二章采购范围与程序

(1)采购范围包括但不限于以下内容：各类货物、工程和服务采购，如办公设备、建筑材料、工程项目、技术服务、维修保养、租赁服务、软件开发、信息化建设等。采购活动应充分考虑单位实际需求，合理确定采购规模和范围，确保采购物品和服务满足使用要求。

(2)采购程序分为以下几个阶段：首先是需求调查，由各部门根据实际工作需要提出采购需求，经相关部门审核后报采购管理部门；其次是编制采购计划，采购管理部门根据需求调查结果，结合市场情况，编制采购计划，包括采购方式、时间、预算等；然后是采购实施，包括招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等；接着是合同签订，采购管理部门与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务；最后是合同履行和验收，采购管理部门负责监督合同履行情况，组织验收工作，确保采购物品和服务符合要求。

(3)采购方式应根据采购项目的特点和需求选择合适的采购方式。对于货物和服务采购，可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式；对于工程采购，可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、设计施工一体化等方式。在采购过程中，应确保采购活动的公开透明，邀请符合条件的中标候选人，保证采购过程的公平公正。同时，采购管理部门应建立健全采购档案，对采购活动进行全过程记录，确保采购活动可追溯、可查询。例如，某国企在一次大型设备采购中，通过公开招标方式，吸引了数十家供应商参与竞标，最终以最低价中标，节约采购成本数百万元，提高了采购效率。

第三章采购方式与合同管理

第三章采购方式与合同管理

(1)采购方式应遵循公开、公平、公正的原则，根据采购项目的性质、规模、预算以及市场供应情况等因素选择适宜的采购方式。具体采购方式包括但不限于以下几种：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购、框架协议采购等。公开招标适用于具有较大规模和复杂性的采购项目，邀请招标适用于特定供应商的采购项目，竞争性谈判适用于技术复杂或专业性强、市场供应不充分的采购项目，询价适用于简单、标准化、价格波动不大的采购项目，单一来源采购适用于只能从唯一供应商处获取且无其他合理选择的采购项目，框架协议采购适用于长期、重复性采购项目。

(2)合同管理是采购管理的重要环节。采购合同应明确采购双方的权利、义务和责任，包括但不限于采购标的、数量、质量、价格、交付期限、付款方式、违约责任等内容。合同签订前，采购管理部门应组织对供应商进行资格审查，确保供应商具备相应的资质和能力。合同签订后，应加强合同履行情况的监督，确保供应商按照合同约定履行义务。合同履行过程中，如出现争议，应及时协商解决；如协商不成，应按照合同约定的争议解决方式进行处理。例如，在某国企采购一批大型设备时，由于合同履行过程中出现了技术问题，采购管理部门及时组织专家对问题进行评估，并协调供应商进行整改，保障了项目的顺利进行。

(3)采购合同签订后，采购管理部门应建立合同台账，对合同执行情况进行动态管理。合同台账应包含合同编号、供应商名称、采购项目、合同金额、履行情况、变更记录等信息。此外，采购管理部门应定期对合同执行情况进行检查，及时发现和纠正合同执行中的问题，确保合同有效履行。在合同执行过程中，如发生合同变更，应按照合同约定进行变更，并及时更新合同台账。同时，采购管理部门应加强对合同执行情况的监督检查，对违反合同约定的供应商，应依法进行处理，维护合同严肃性和权威性。例如，在某国企采购一批原材料时，由于市场波动导致原材料价格大幅上涨，供应商提出价格调整请求，经采购管理部门评估后，双方按照合同约定进行了价格调整，确保了采购项目的顺利进行。

第四章监督与责任

第四章监督与责任

(1)我单位设立采购监督委员会，负责对采购活动的全过程进行监督。采购监督委员会