《公共支出》课件.pptVIP

**********************《公共支出》本课件将带领大家深入了解公共支出的概念、特点、作用、政策分析、效率问题、类型、决策程序以及改革方向。导言公共支出是现代经济生活中不可或缺的一部分它在社会经济发展中发挥着至关重要的作用，影响着人民生活水平、经济增长和社会进步。了解公共支出对于理解经济运行机制、政府经济管理职能至关重要深入研究公共支出有助于优化资源配置、提高经济效率、促进社会和谐发展。公共支出的定义公共支出是指政府为了履行其职能，而对社会产品和服务的最终需求，是政府财政收入的最终使用方向，也是政府实施经济政策的主要手段。公共支出的特点1非营利性公共支出主要用于提供公共产品和服务，不以盈利为目的。2强制性公共支出主要依靠税收和其他财政收入，政府有权强制征收。3不可替代性公共产品和服务通常具有非排他性和不可分割性，难以通过市场机制替代。公共支出的分类经常性支出用于维持政府日常运行和提供公共服务的支出，例如工资、福利、物资采购等。资本性支出用于投资于基础设施、设备、公共设施等固定资产的支出，例如道路、桥梁、医院建设等。转移性支出政府直接支付给个人或企业的资金，例如社会福利、补贴等。公共支出的作用促进经济增长通过投资基础设施、科技研发、教育等领域，推动经济发展。改善收入分配通过转移性支出，降低贫富差距，促进社会公平。维护社会稳定提供公共安全、国防、社会治安等服务，维护社会秩序。影响公共支出的因素1经济发展水平2人口结构变化3科技进步4社会发展需求5政府财政状况公共支出政策的目标促进经济增长通过投资和消费拉动需求，促进经济发展。改善收入分配通过转移支付，缩小贫富差距，促进社会公平。提高人民生活水平提供优质的公共产品和服务，改善人民生活质量。政府支出政策工具1财政政策通过调节政府收入和支出，影响总需求和总供给，促进经济稳定发展。2货币政策通过调节货币供应量和利率，影响投资和消费，控制通货膨胀。3产业政策引导资源配置，促进重点产业发展，提升产业竞争力。政府支出政策分析1需求管理政府通过调节支出规模，影响总需求，达到稳定经济运行的目标。2供给管理政府通过投资基础设施、科技研发等，提升生产力水平，推动经济可持续发展。3收入分配调节政府通过转移支付等手段，改善收入分配，促进社会公平。政府支出政策实施1制定政策根据经济形势和社会发展需要，制定相应的政府支出政策。2预算编制根据政策目标，编制年度财政预算，确定支出规模和方向。3执行预算根据预算安排，进行资金拨付和支出管理，确保政策顺利实施。政府支出规模测算需求测算根据经济发展目标和社会发展需求，测算所需的公共支出规模。能力测算根据政府财政收入水平，测算可承受的公共支出规模。公共支出效率问题公共支出效率提高策略加强预算管理建立健全预算制度，提高预算编制、执行和监督的效率。优化支出结构将更多资金投入到重点领域，提高资源配置效率。完善绩效评价体系建立科学的绩效评价指标体系，对公共支出进行评估和反馈。教育支出基础教育普及义务教育，提升国民素质。高等教育培养高素质人才，推动科技进步。教师队伍建设提升教师专业水平，提高教学质量。医疗支出基本医疗保险保障居民基本医疗需求，缓解医疗费用负担。公共卫生预防疾病，控制传染病，维护公共卫生安全。医疗服务体系建设提升医疗服务水平，满足人民群众多样化医疗需求。社会保障支出1养老保险2失业保险3医疗保险4工伤保险5生育保险国防支出维护国家安全建设强大的国防力量，维护国家主权和领土完整。应对外部威胁有效应对来自境外的军事威胁，维护国家利益。参与国际事务积极参与国际安全合作，维护世界和平与稳定。科技研发支出1基础研究探索科学前沿，推动科技进步。2应用研究将基础研究成果转化为应用技术，推动产业发展。3科技成果转化将科技成果推广应用，促进社会经济发展。基础设施建设支出1交通基础设施建设高速公路、铁路、机场等，提升交通效率。2能源基础设施建设电力、天然气等基础设施，保障能源供应。3水利基础设施建设水库、水电站等，防洪抗旱，保障水资源安全。其他支出1文化支出支持文化产业发展，丰富人民精神生活。2体育支出发展体育事业，提高国民体质。3环境保护支出保护生态环境，建设美丽中国。公共支出决策程序提出议案政府部门或社会团体提出公共支出提案。讨论审议政府部门和人大代表进行讨论，对提案进行修改完善。表决通过通过投票决定公共支出