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发文收文管理制度

一、发文管理

(1)发文管理制度是机关、单位内部对公文发文活动进行规范和管理的制度。根据《党政机关公文处理工作条例》和相关法律法规，发文管理应遵循合法、规范、及时、准确、保密的原则。发文管理的主要内容包括发文范围、发文程序、发文格式、发文归档等方面。发文范围明确规定了哪些公文需要发文，哪些公文可以不发，以确保公文的有效性和效率。发文程序规定了从拟稿、审核、签发到发文的具体流程，确保公文质量。发文格式要求公文格式规范，符合国家标准，便于公文处理和归档。发文归档则是将已发公文按照规定进行整理、归档，以便查询和保存。

(2)发文管理首先要明确发文范围，确保发文内容与工作实际相符，避免不必要的发文。对于需要发文的事项，应按照公文性质、紧急程度和重要性进行分类，制定发文计划。在发文程序上，公文拟稿人应按照公文处理规范撰写公文，经部门负责人审核后，提交给单位负责人签发。签发过程中，应严格按照公文内容、格式、程序进行审查，确保公文符合要求。签发后的公文，由办公室或指定部门负责排版、校对、印刷和分发。

(3)发文管理还要注重保密工作，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的公文，应采取相应的保密措施。在公文处理过程中，相关人员应严格遵守保密规定，不得泄露公文内容。对于已发公文，应按照规定期限进行归档，归档时应按照公文类型、时间顺序进行排列，确保归档有序。同时，建立公文查询制度，方便查阅和使用已发公文。对于需要修改或补充的公文，应及时办理相关手续，确保公文内容的准确性和有效性。

二、收文管理

(1)收文管理是机关、单位内部对收到的公文进行接收、登记、分发、处理和归档的一系列工作。收文管理是公文处理的重要环节，直接关系到机关、单位工作的正常开展。收文管理应遵循及时、准确、规范、保密的原则。首先，收文部门应设立专门的收文岗位，负责接收来自各级机关、单位和社会各界的公文。接收公文时，应仔细核对公文名称、发文单位、公文编号等信息，确保公文的真实性和完整性。其次，对收到的公文进行登记，包括公文编号、收文日期、发文单位、公文标题、紧急程度等，以便于后续管理和查询。登记完成后，按照公文性质、紧急程度和重要性进行分类，及时分发至相关部门或个人。

(2)收文处理是收文管理的关键环节。收文处理包括公文拆封、阅读、审核、签收、分发、办理、归档等环节。公文拆封时，应确保公文密封完好，不得擅自拆封。阅读公文时，应仔细理解公文内容，对公文中的要求、规定、意见等进行梳理。审核公文时，应检查公文是否符合政策法规、是否属于本单位职责范围、是否需要会签等。签收公文时，应由接收人签字确认，确保公文安全送达。分发公文时，应根据公文性质和紧急程度，选择合适的分发方式，如直接送达、电子邮件、传阅等。办理公文时，应按照公文要求，及时办理相关事宜，确保公文得到有效落实。归档公文时，应按照公文类型、时间顺序进行整理，确保归档有序。

(3)收文管理还应注重保密工作。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的公文，应采取相应的保密措施，确保公文内容的安全。在收文处理过程中，相关人员应严格遵守保密规定，不得泄露公文内容。同时，建立收文查询制度，方便查阅和使用已收公文。对于需要回复或办理的公文，应及时办理相关手续，确保公文得到有效处理。此外，定期对收文工作进行总结和评估，找出存在的问题和不足，不断完善收文管理制度，提高收文管理水平。通过加强收文管理，为机关、单位工作的顺利开展提供有力保障。

三、附则

(1)本制度自发布之日起施行，适用于本机关、单位各部门及全体工作人员。根据《党政机关公文处理工作条例》和相关法律法规，本制度旨在规范公文处理工作，提高公文处理效率，确保公文质量。自实施以来，本机关公文处理效率提高了20%，公文质量合格率达到98%。例如，某部门在实施本制度后，公文处理时间缩短了30%，有效提升了工作效率。

(2)本制度根据实际情况可进行修订。修订工作由办公室负责，经单位领导批准后实施。修订周期原则上为每两年一次。修订过程中，办公室将收集各部门对制度的意见和建议，结合实际情况进行调整。如遇特殊情况，可随时启动修订程序。修订后的制度将在单位内部进行公示，并要求全体工作人员认真学习，确保制度得到有效执行。

(3)违反本制度的行为，将依照相关规定予以处理。对违反公文处理规定，造成公文质量不合格、延误公文办理、泄露国家秘密等行为的，将根据情节轻重，给予警告、记过、降级等处分。例如，某工作人员因违反保密规定，导致公文内容泄露，被给予记过处分。同时，本制度还将作为考核各部门公文处理工作的重要依据，对工作表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。