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CNAS-TRC-002:2009第1页共13页
发布日期:2008年04月09日修订日期:2009年07月14日
CNAS技术报告
管理体系两阶段审核的合理性安排和实施
中国合格评定国家认可委员会
CNAS-TRC-002:2009第2页共13页
序
认证及其认可作为一种国际通行的技术性方法,因其对质量、环境、安全及能力等方面控制措施的评价作用,及其在贸易、消费、健康、信息和社会责任等领域的广泛运用,已使之成为了服务于国家经济发展、贸易政策的重要技术手段和公共行政管理的重要依托。我国政府、行业和社会对合格评定活动及其结果的高度重视和逐步认同,提升了认证认可工作的技术权威性和社会价值,同时也给认证认可工作提出了更高的发展要求,提高认证认可工作质量、增强认证认可工作的科学性和有效性,并以此确保认证认可结果的公信力。
中国合格评定国家认可委员会(CNAS)一贯重视认证认可基础理论和应用技术的研究,并将其作为实现认证认可工作可持续发展的一项重要措施。本着发挥行业优势、共同开发和资讯共享的原则,围绕规范认证工作质量,提高认证有效性这一主旨,CNAS组织开发了旨在为认证工作提供实用帮助的系列技术报告。
这些技术报告体现了与认证及其审核有关的理念、方法和经验,反映了认可机构和认证机构对有关认可规范和相关标准的一致理解和认识。这些技术报告旨在为认证机构的管理和审核提供指导。然而,这些技术报告不拟作为对有关认可规范及其相关要求的释义,它们仅从操作层面上就实施方法给出指导性建议,所提供的示例并非唯一可选的方法,仅供说明或参考之用。这些技术报告可为认证机构的管理和审核借鉴之用,也可为认可机构的评审提供参考。
《管理体系两阶段审核的合理性安排和实施》为认证机构管理体系两个阶段认证审核的实施和管理提供指南。
本技术报告由CNAS提出并归口。
本技术报告主要起草单位:CNAS和北京中大华远认证中心。
本技术报告主要起草人:乔梁、穆瑾、张少玲、刘晓红、周璐、寇欣、闫振刚、孙玉平、童三多。
发布日期:2008年04月09日修订日期:2009年07月14日
CNAS-TRC-002:2009第3页共13页
目录
1.引言 4
2.范围 4
3.引用文件 4
4.术语和定义 4
5.管理体系认证审核的两个阶段 5
5.1初次认证审核 5
5.1.1第一阶段审核 5
5.1.2第二阶段审核 8
5.2再认证审核 9
6.管理体系两个阶段审核的安排 9
发布日期:2008年04月09日修订日期:2009年07月14日
CNAS-TRC-002:2009第4页共13页
管理体系两阶段审核的合理性安排和实施
1.引言
CNAS-CC01:2007《管理体系认证机构要求》(等同采用GB/T27021-2007)第9.2.3、9.4.1.3条明确规定了“管理体系的初次认证审核应分为两个阶段实施:即第一阶段和第二阶段审核”以及“当管理体系、获证组织或管理体系的运作环境(如法律的变更)有重大变更时,再认证审核活动可能需要有第
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