新消防法宣贯.ppt

5、增加了消防行政办案中的强制传唤措施第七十条第二款：公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。原来按照公安部88号令的规定，消防机构办理行政案件不能实施强制传唤。6、增设了消防停产停业处罚等强制执行制度第七十条第四款：当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。消防监督管理制度第61页,共76页，星期六，2024年，5月第七十条第五款：责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，……由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：……（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；消防监督管理制度第62页,共76页，星期六，2024年，5月（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；……。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。需要说明的是，除停产停业以外的其他消防行政处罚仍然按照原来的规定执行，需要强制执行，由辖区公安消防机构申请人民法院强制执行。消防监督管理制度第63页,共76页，星期六，2024年，5月（七）建立了消防技术服务机构和执业人员资质管理制度第二十八条从事消防设计审核、消防产品质量评定、消防设施检测维修、火灾风险评估等消防中介服务的机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格，依照法律、行政法规、国家技术标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。消防监督管理制度第64页,共76页，星期六，2024年，5月四、完善了灭火和应急救援工作制度（一）增加应急救援作为消防工作的内容和公安消防机构的职责第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。根据这条规定，今后消防工作的基本内容除了防火、灭火以外，还包括应急救援，构成消防工作的第三大任务。灭火和应急救援工作制度第65页,共76页，星期六，2024年，5月第三十七条公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。第三十八条公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。这两条进一步将应急救援确定为公安消防队、专职消防队的职责，同时要求配备应急救援装备，提高应急救援技能。灭火和应急救援工作制度第66页,共76页，星期六，2024年，5月国务院15号文件规定：“（十）充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。公安消防队在地方各级人民政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。”参加9类，参与配合10类。灭火和应急救援工作制度第67页,共76页，星期六，2024年，5月（二）规定了灭火和应急救援指挥工作基本原则1、公安消防机构负责火灾现场指挥和救人第一的原则第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。2、参加应急救援由政府统一领导第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。灭火和应急救援工作制度第68页,共76页，星期六，2024年，5月（三）对紧急避险进行了补充完善，更加符合实际第四十五条第一、二款……（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现