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公司招标投标规范(3)

一、投标文件要求

(1)投标文件应严格按照招标文件规定的格式和内容进行编制，包括但不限于投标函、投标报价表、企业法人营业执照副本、资质证书、相关业绩证明、项目经理及主要技术人员的资格证书、施工组织设计、项目管理机构人员配置表、投标保证金缴纳凭证等。所有文件需加盖公章，并确保文件清晰、完整、无涂改。

(2)投标报价应详细列明各项费用的构成，包括但不限于材料费、人工费、机械使用费、管理费、利润、税金等，并按照招标文件的要求进行报价。报价应合理、准确，不得低于成本。同时，投标报价应包含招标文件规定的所有费用，不得有遗漏或附加条件。

(3)投标人应对投标文件的真实性、完整性负责。投标文件中的任何虚假陈述、误导性信息或故意隐瞒都将导致投标无效。投标人在提交投标文件前，应仔细核对文件内容，确保所有信息准确无误。如有遗漏或错误，投标人应在投标截止时间前补正或修正。投标文件一经提交，未经招标人同意不得随意修改或撤回。

二、投标程序与流程

(1)投标程序首先由招标人发布招标公告，公告中包含招标项目的详细信息、投标要求、投标截止日期等重要内容。投标人应在公告规定的时间内，按照公告要求进行投标文件的编制和递交。投标文件应包括但不限于投标函、投标报价表、企业资质证明文件、项目经理及主要技术人员证书、施工组织设计等。

(2)投标截止日期后，招标人组织开标会议，邀请所有投标人到场。在开标会议上，招标人将公布投标文件接收情况，并公开开标。投标文件按照规定顺序拆封，投标人的名称、投标报价等信息将被公开。开标后，招标人应立即将投标文件封存，并妥善保管。

(3)开标结束后，招标人将组织评标委员会对投标文件进行评审。评标委员会将根据招标文件规定的评审标准和方法，对投标文件进行综合评分。评标过程中，评标委员会应保持独立、公正，并对投标文件进行保密。评标完成后，评标委员会将向招标人提交评标报告，其中应包括评标结果、推荐的中标候选人等信息。招标人将根据评标报告确定中标人。

三、投标保证金及解冻

(1)投标保证金是投标人参与招标活动的一种履约保证，用以确保投标人在投标过程中遵守相关法律法规和招标文件的要求。投标人应按照招标文件规定的金额、形式和缴纳时间，向招标人提交投标保证金。投标保证金一般采用银行保函、现金支票、银行汇票或招标人指定的其他形式。投标保证金金额通常不超过投标总价的2%，具体数额由招标文件规定。

(2)投标保证金应在投标截止时间前一次性缴纳，逾期未缴纳或未按照规定缴纳投标保证金的，投标文件将被视为无效。投标保证金缴纳后，招标人将向投标人出具收据，收据上应注明保证金金额、缴纳时间、保证金形式等信息。在投标过程中，如投标人因故撤回投标文件，其投标保证金应在收到撤回通知之日起5个工作日内无息退还。若投标人违反招标文件规定，投标保证金将不予退还。

(3)中标通知书发出后，中标人应按照招标文件规定的时间和方式，将投标保证金转换为履约保证金。履约保证金金额与投标保证金相同，用以确保中标人在合同履行过程中履行合同义务。履约保证金在合同履行完毕后，若无违约行为，将在验收合格后无息退还。如中标人发生违约，招标人有权根据合同约定扣除履约保证金，作为违约赔偿。在合同履行过程中，如出现特殊情况需要提前解冻投标保证金，投标人应向招标人提出书面申请，经招标人审核同意后，按照招标文件规定办理解冻手续。

四、开标、评标与中标

(1)开标是招标投标程序中的一个关键环节，通常在投标截止时间后立即进行。例如，在某大型基础设施建设项目的招标中，共有10家投标单位参与投标。开标会议在招标文件规定的时间和地点举行，所有投标单位均派代表到场。开标过程中，招标人工作人员当众拆封投标文件，宣布投标单位的名称、投标报价等信息。经过开标，共有9家投标单位的投标文件符合要求，1家因报价过高被淘汰。

(2)评标工作由招标人组织的评标委员会负责。评标委员会通常由5-15人组成，其中招标人代表不超过三分之一，其他成员包括技术专家、经济专家和法律专家等。以某房地产项目招标为例，评标委员会根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行综合评分。评分内容包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案、企业信誉等方面。经过评标，最终评出前3家投标单位进入中标候选人名单。

(3)中标通知书发出后，中标单位应在规定的时间内与招标人签订合同。以某城市交通枢纽改造项目为例，中标单位在接到中标通知书后，与招标人签订了价值2.5亿元的施工合同。合同签订后，中标单位需按照合同规定缴纳履约保证金，并开始进行项目施工。在整个项目施工过程中，中标单位严格按照合同约定，确保工程质量、进度和投资控制，最终项目按时完成并顺利交付使用。