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关于公路养护工程市场准入的实施细则

第一章总则

第一条为进一步培育和规范我省公路养护工程市场，提高公路养护工程质量投资效益，引导公路养护市场健康有序发展，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《公路养护工程市场准入暂行规定》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本省行政区域内国道、省道和县道的养护工程，其他公路的养护工程可参照执行。

第三条公路养护工程市场管理遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。

第四条按照本细则规定取得的公路养护工程从业资质将作为承接我省相应公路养护工程的主要资质。

第二章职责与权限

第五条公路养护工程市场的管理实行统一领导、分级负责。

第六条省的主要职责

（一）负责全省公路养护工程市场准入的管理及监督工作。

（二）监督执行国家有关公路养护的政策、法规和规章。

（三）制定本省公路养护工程市场准入管理的有关规章和实施细则。

（四）负责全省公路养护工程从业单位一类、二类甲、三类甲养护资质的初审,以及各个级别资质的评定、复审和公路养护工程从业资质证书的颁发。

（五）负责对进入本行政区域内从事公路养护工程作业的外省从业单位养护资质的确认。

（六）维护全省公路养护工程市场秩序，依法查处违反本细则的行为。

第七条各地级以上市交通运输主管部门的主要职责

（一）负责本市公路养护工程从业单位资质申请资料的备案登记与核对工作。

（二）受省委托负责本市公路养护工程从业单位二类乙、三类乙养护资质的初审、评定和复审。

（三）维护本市的养护工程市场秩序。

第三章资质分类及条件

第八条公路养护工程市场准入实行资质评定、复审和确认制度。

资质评定是对公路养护工程从业单位的资历、能力和信誉的认定；初审是对公路养护工程从业单位的资历、能力和信誉的符合性审查。

资质复审是对已具备养护资质且已进入公路养护工程市场的从业单位的能力、业绩和信誉进行的重新认定。

确认是对外省已具备资质的养护从业单位进入本省承揽公路养护工程时对其能力、业绩和信誉进行的认定。

第九条申报公路养护工程资质的从业单位应当提出书面申请，按照要求填写申报表，并提供下列资料：

（一）从业单位企业法人营业执照或者事业单位法人证书。

（二）主要负责人身份确认文件。

（三）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书复印件和养护技术工人上岗等级证书复印件。

（四）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明。

（五）从业单位连续三年财务状况的有效证明。

（六）拥有公路养护工程设备的有关证明。

第十条公路养护工程从业单位的资质分为三个类别，共五个级别。其中，一类不分级；二类分甲级、乙级；三类分甲级、乙级。

（一）一类：可以承担大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程。

（二）二类公路养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担各级公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。

乙级：可以承担二级及以下等级公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。

（三）三类公路养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担各级公路的小修保养。

乙级：可以承担一级及以下等级公路的小修保养。

（四）各个级别应同时具备的工程业绩、人员、注册资本金、机械设备的条件详见：附表3：《公路养护工程从业单位业绩要求表》、附表4：《公路养护工程从业单位人员要求表》、附表5：《公路养护工程从业单位注册资本金要求表》、附表6：《公路养护工程从业单位机械设备要求表》。

第十一条各类、级别的公路养护工程从业单位只允许进行本类及本级别规定范围内的公路养护工程，不能跨级别从事其他级别的公路养护工程作业。公路养护工程从业单位可申请一个或一个以上类、级别的从业资质。

第四章资质申请、评定及管理

第十二条公路养护工程从业单位一类、二类甲、三类甲资质由申报单位向省提出申请，公路养护工程从业单位二类乙、三类乙资质由申报单位向各地级以上市交通运输主管部门提出申请，通过评定的由省颁发《公路养护工程从业资质证书》。

第十三条跨省、自治区、直辖市进行公路养护工程施工的公路养护工程从业单位进入本省从事公路养护工程工作需向省出示从业资质证书，由省予以确认后备案。

第十四条省对公路养护工程从业资质实行三年复审制度，对信用评价等级连续两年确定为最高等级的，可免予复审。

第十五条取得从业资质的公路养护工程从业单位，有下列情形之一的，省可以暂停或者撤销其从业资质。

（一）发生重大质量责任事故的；

（二）隐瞒真实情况、弄虚作假取得从业资质的；

（三）发生重大安全责任事故的；

（四）无故拖延工期造成重大影响或损失的；