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地方性法规设定行政处罚研究.pdf

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    摘要

    地方性法规设定行政处罚，是指地方立法主体通过制定地方性法规，从而设定行政

    处罚。地方性法规设定行政处罚的内涵，包含以下三种权能：第一，行政处罚创设权，

    具有“创设”的意思，侧重创新性；第二，行政处罚规定权，具有“细化”的意思，侧

    重具体性；第三，行政处罚补充设定权，具有“补充设定”的意思，侧重补充性。除此

    之外，它还具有创新性和补充性的特征，既可以把其看作是一种创新型立法实验，为立

    法领域提供有益的实践经验，同时又可以对上位法起到查漏补缺的作用。地方性法规设

    定行政处罚的发展分为以下三个

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