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2025年村级财务集体经济管理制度

一、总则

(1)本制度旨在规范村级财务集体经济管理，确保财务收支的合法性、合规性和透明度，促进农村集体经济健康发展，为实现乡村振兴战略提供有力保障。村级财务集体经济管理应当遵循国家法律法规和政策规定，坚持民主管理、公开透明、民主监督的原则，确保财务活动的规范性和有效性。

(2)村级财务集体经济管理应当建立完善的财务管理制度，包括财务预决算制度、收入管理制度、支出管理制度、资产管理制度、负债管理制度、财务报告制度等。财务管理制度应当明确财务管理的范围、程序、责任和监督措施，确保财务活动的有序进行。

(3)村级财务集体经济管理应当实行民主决策和民主监督。村级财务事项应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定，重大财务事项应当提交村民会议或者村民代表会议审议通过。财务收支情况应当定期向村民公布，接受村民监督，确保财务活动的公开透明。同时，建立健全财务监督机制，加强对财务活动的监督检查，防止和纠正违规违纪行为。

二、财务管理原则与要求

(1)村级财务集体经济管理应当遵循合法性原则，严格按照国家法律法规和政策规定进行财务活动。例如，根据《中华人民共和国预算法》规定，村级财务预算编制应当遵循真实性、完整性、合规性原则，确保预算编制的准确性和权威性。在实际操作中，某村在编制2024年度财务预算时，严格按照法律法规和政策要求，预算收入预计为1000万元，支出预计为800万元，预算执行过程中，实际收入达到预算的95%，支出控制在预算的92%，有效保障了村级财务的合规运行。

(2)财务管理要求坚持民主管理原则，确保村民对财务事项的知情权和参与权。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民会议或者村民代表会议是村级财务管理的最高决策机构。某村在2025年3月召开村民代表会议，审议通过了关于村级道路维修项目的财务预算，会议参与率达到90%，村民代表对预算内容进行了充分讨论，最终以高票通过了预算方案，体现了民主管理的原则。

(3)财务管理要求公开透明，确保财务信息的真实、准确、完整。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，村级财务信息应当及时公开，接受村民监督。某村在2024年12月通过村务公开栏、广播等多种形式，公开了当年的财务收支情况，包括收入来源、支出用途、结余情况等，公开率达到100%。通过公开透明，村民对村级财务有了更清晰的了解，有效预防了财务风险，提升了村民对村级财务管理的满意度。

三、财务收支管理

(1)村级财务收支管理应确保每一笔收入都有明确来源和用途，实现收入与支出的合理匹配。以某村为例，2025年度村级集体经济收入总计1500万元，其中农业收入占600万元，乡村旅游收入占400万元，其他经营性收入占500万元。在支出方面，用于基础设施建设支出300万元，用于村民福利和公共服务支出400万元，用于村集体经济发展支出800万元。通过精细化管理，该村实现了当年收入与支出的平衡，确保了村集体经济持续健康发展。

(2)村级财务收支管理要求建立严格的收入核算制度，确保收入的真实性和及时性。某村在2025年实施收入核算制度后，设立了专门的收入核算岗位，对每一笔收入进行详细记录和核算。通过这一制度，该村在2025年度共核算收入1500万元，与实际收入相符率达到了98%，有效提高了收入管理的效率和准确性。

(3)村级财务收支管理需加强对支出的控制，合理安排支出结构，提高资金使用效益。某村在2025年对支出进行了优化调整，将基础设施建设支出从原来的500万元降至300万元，将村民福利和公共服务支出从原来的400万元增至500万元，同时将村集体经济发展支出从原来的800万元降至600万元。通过调整支出结构，该村在保障村民基本生活的同时，也为村集体经济发展提供了有力支持，实现了财务收支管理的科学化、规范化。

四、资产与负债管理

(1)村级资产与负债管理应确保资产的安全完整和有效利用。例如，某村在2025年对村集体资产进行了全面清查，发现闲置土地资源50亩，通过重新规划，将这些土地用于发展乡村旅游项目，预计每年可为村集体增加收入50万元。

(2)资产管理要求定期对固定资产进行折旧和维修，确保资产价值得到合理反映。某村在2025年对村内的固定资产进行了折旧处理，共计折旧费用10万元，同时投入5万元进行设备维修，保证了固定资产的良好运行状态。

(3)负债管理方面，要求村集体严格控制负债规模，合理规划负债结构。某村在2025年负债总额为200万元，其中短期负债150万元，长期负债50万元。通过优化负债结构，该村在2025年末成功偿还了短期负债，降低了财务风险，同时长期负债保持稳定，为村集体经济的可持续发展提供了坚实基础。

五、监督与审计

(1)村级财务集体经济管理中的监督与审计是确保财务活动规