公务员考试申论标准预测模拟试卷(22).pdfVIP

一、注意事项

l．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文

字表达能力的测试。

2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅

读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答

题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、给定资料

1．(上海金融报2007年03月16日)近年来，各地相继出现了一些在同一个侵权

行为中死亡，受害人因城乡户口不同而获得的死亡赔偿费相差巨大的情况。如2005

年年底，重庆市3名少女搭乘同一辆三轮车遭遇车祸身亡，农村少女得到了58000元

赔偿，城市女孩却获赔20多万元；2006年7月，在西安打拼12年的一河南籍农民遭

遇车祸身亡，后法院按农民标准判赔死亡赔偿金7万余元，与其家属期望的按城镇居

民16万余元的赔偿要求相差甚远，从而将向省高院提出申诉……农村居民因和城镇

居民“同命不同价”所引发的诉讼，在向法律一次次地提出抗争。

2．(人民网2006年12月20日)翻开今年的日历，一连串的惨案令人触目惊心。

8月8日，哈尔滨公滨花园一家三口被杀死在家中；9月27日，陕西榆林一家三口遭

遇“灭门”之灾；10月2日，内蒙古的柳贵财及其妻儿被杀害；11月27日，兴仁县

县长文建刚一家6口在自己的住宅中遇害；12月11日晚，甘肃省临夏回族自治州中

级人民法院刑二庭庭长陈义明及老婆、孙子和保姆被杀……12月19日《华商晨报》

又报道，大连瓦房店市一家四口又惨遭灭门。

综观这些灭门惨案，似乎都离不开劫财和仇杀。无论是跟官员联系上的“兴仁县

县长灭门案”、“内蒙古灭门案”，还是与普通百姓相关的“公滨花园”灭门惨案、

“陕西榆林灭门案”，都与“财”和“仇”紧紧地捆绑在一起。虽然公众对个别案件

质疑颇多，但是舆论的矛头仍然直指为报仇“雇凶杀人”和“劫财”。

无论是谋财害命，还是泄愤仇杀，都是心理长期压抑的集中体现；但其最终的结

果透出的是深层次的社会问题；“灭门案”的制造者就长期生活在“仇富”和“仇

官’’阴影下。在现实当中，只要是官员，公众就会习惯性地联想到他的岗位“油水”

多少，就会把他与富人划上等号。而一些有钱人，更是肆无忌惮，欺小凌弱，加重了

公众对他们的仇视。正如12月14日被枪决的庞茂升，他说：“看到关于宝马车撞人

的报道后，我觉得有钱人太张狂，就想法教训教训他们。”

“仇富”和“仇官”最终根源的矛头指向是社会公平和分配制度。从当前的报道

看，“灭门案”的制造者，大多家庭非常穷困，他们的所得与所劳往往相差甚远，甚

至经过自身或全家人努力也得不到明显改善，仍然生活窘困，日不敷出，所以，他们

认为社会不公平。面对生存成本愈来愈高，生活压力愈来愈大，最终不得不走上犯罪

的道路。

最具典型意义有两则案件，虽然不是“灭门案”，但其恶劣性质已远远超出灭门

案的范畴：一是近来引起司法争议的“陕西连杀11人的邱兴华”案，无论他有没有

精神问题，但是曾经刺激他犯罪的是“做苦力、做生意都赚不到钱，老婆又被人调

戏”。二是6天杀12人的“杀人屠夫”吉林石悦军，他说：“我从前没有过杀人前

科，要不是承包杀猪点收费不公平，我也不会杀人。既然杀一个也是死，不如把得罪

我的人全杀了。”所以，“灭门案”绝不是简单的国民心理健康问题。

可见，公众所释放出来的不仅是本能性的不安与焦躁，而且传达着对于社会环境

的深深担忧。当前，既是我国加快推进改革开放和经济社会发展的战略机遇期，也是

各种社会矛盾的凸显期。“灭门案”再次警醒我们：我国的基本国情，所处的历史阶

段、社会主要矛盾和阶段性特征等，都决定了现阶段统筹协调各方面利益关系、妥善

处理社会矛盾的任务非常艰巨。

3．一辆黑色的奔驰在上海的恒隆广场前停下来。这座位于上海市中心的五层购

物中心极尽奢华，汇集了全世界的顶尖品牌。46岁的颜阳从车里走出，这位年薪百万

的房地产公司董事长悠闲地漫步于Gucci，Prada，Versace等高档品牌之间，寻觅着

自己中意的商品。在恒隆广场的马路对面，38岁的张四民也在寻觅着，不过是在垃圾

箱里寻找废弃的塑料瓶来卖钱。

“过去每个人拿的钱一样多，生活水平也差不多，”张四民说。“现在，有些人

富得流油，但更多像我这样