公务员考试申论标准预测模拟试卷(26).pdfVIP

一、注意事项

1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文

字表达能力的测试。

2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅

读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答

题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、给定资料

1．(光明网2007年03月01日)身患白血病的10岁男孩张影瞒着父母和医护人

员，偷偷溜出医院来到街头下跪求助，而跪了半个多小时，得到的却是——一个阿

姨给了1块钱，还有一个叔叔给了5毛。

悲从何来?据医生介绍，张影的病情危重复杂，最好的办法是进行骨髓移植，但

至少30万元的费用对已经倾家荡产的张影父母来说是个天文数字。孩子懂事，为了

减轻家庭负担，偷偷出来下跪求助，然而，半个多小时过去了，仅仅得到可怜的一块

五毛钱，距离三十万元相差十万八千里，只怕孩子下跪一辈子也解决不了问题。如此

境遇，怎能不让人感到悲痛与心酸?

2．(黑龙江晨报2006年10月25日)中午放学的铃声已经响过好一会儿，教室里

的学生也几乎走没了。蔡晶(化名)才把头从书本上抬起来，慢慢地收拾着文具，心里

盘算着“中午去哪里吃饭?不能去昨天那家了，那家吃一顿饭要3元钱呢，还是去吃

面条吧，才2元钱，可以省点钱。”琢磨好，蔡晶才起身向校门口常去的那家小面馆

走去……

蔡晶，哈尔滨市第162中学高二学生。因为父母患病丧失劳动能力，家里生活十

分困难，蔡晶在学校里不得不“精打细算”地过日子。

虽然学校减免了蔡晶的一些学杂费，蔡晶每学期都能拿奖学金，花钱也很节省，

可她兜里连吃饭的钱都快没有了。蔡晶的脸上经常笼罩着愁容……

3．近日记者在广州东山口、天河城附近等商业繁华地带的一些人行隧道发现，

为数众多的流浪人员，或和衣而睡，或裹被而眠，隧道成为流浪人员的“家”。隧道

口留有的“广州市救助管理站，水荫四横路，联系电话：……”，似乎并未进入他们

的视线。其实早在去年3月，广州市政府已经出台了相关政策，加强对流浪乞讨人员

的救助。

是他们拒绝工作还是工作拒绝他们?他们以什么为生?他们为什么拒绝救助?带着

这些问题，记者走进“流浪部落”。

隧道边、屋檐下、立交桥底、绿化带中间——这些白天里熙熙攘攘的人流和车流

经过的地方，普通市民不愿多驻足片刻的地方，就是广州流浪部落的“家”。近日，

记者连续三晚“探营”。海珠桥底、天河城人行隧道等处，发现为数众多的流浪汉寄

宿在这些稍稍能避风挡雨的地方。他们多数以拣垃圾为生。羊城的多数市民对流浪汉

避而远之。

记者调查发现，除了少数流浪人员寄宿在商场、办公大楼等公共建筑的屋檐底下

外，多数流浪人员都居有定所——隧道口、立交桥底、绿化带中间。为什么流浪人员

选择这些地方作为“家”呢?流浪人员称，这些地方多数是广州市的商业繁华地带，

人口密集，废品多，容易生存。遮风避雨，相对暖和；附近有自来水等公共水源，保

证生存得以继续。

流浪人员以什么手段谋生?通过深入调查，记者了解到，大多数的流浪人员以捡

垃圾、卖废品为生，易拉罐、矿泉水瓶、可口可乐瓶等是他们赖以生存的主要经济来

源。废品收购站和隧道口是他们日常生活中的起点和终点，是每天都必须要去“报到”

之处。“吸毒的、抢劫的、乞讨的、小偷小摸的，各有千秋。”自称来自江西萍乡的

黄姓流浪汉，这样告诉记者。

流浪人员和市民的关系怎样?部分流浪人员表示，多数市民对他们挺好的，只有

少数市民对他们避而远之。而记者日前接到市民的投诉称：起义路连接海珠广场地铁

站的人行隧道臭气熏天，行人情愿选择过没有斑马线的马路，也不选择走安全的隧道。

附近还有几间学校，在上学放学时间，学生也不愿意走隧道到地铁站，原因是实在太

多露宿者在隧道内“定居”!“隧道内还堆有很多垃圾，还有尿迹，臭味扑鼻。还有

治安隐患。”有市民在网上如此发帖，对流浪人员的行为痛加斥责。

4．(《人民日报》2007年03月04日)据2004年9月的数据，全国农村共有需要

救助的特困人口1971．9万人，其中已发放低保证的437．7万人，已发放特困证的

798．9万人，两项合计占特困人口总数的60％多。

“面对农村的贫困问题，传统的农村五保救济制度已不能适应形势需要。农村也

应实行最低生活保障