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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

第三章国际贸易政策

国际贸易政策是每个国家对外政策的重要组成部分。研究和把握国际贸易政策，有助于

各国正确制定本国的外贸政策。本章系统介绍了不同历史阶段具有典型代表的国际贸易政

策。主要包括：自由贸易政策中的亚当·斯密的绝对成本理论、李嘉图的比较成本理论、７０

年代中期的贸易自由化、８０年代的管理贸易等。其中保护贸易政策中主要介绍了重商主义

学说、李斯特的保护幼稚工业理论、凯恩斯的超贸易保护主义及新贸易保护主义等。本章重

点在于掌握外贸政策的基本概念、构成及各种国际贸易政策的核心内容。

第一节国际贸易政策概述

一、对外贸易政策的目的

对外贸易政策是各国一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。对外贸易政策是各

国总经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。

各国制定对外贸易政策的目的在于：

（１）保护本国市场，防止其他国家对本国的商品倾销和控制劳务输入；

（２）开拓国外市场，促进本国的商品出口；

（３）促进本国的生产和产业结构的改善；

（４）获取利润，扩大资本积累；

（５）维护本国对外政治关系的需要，提高本国企业在国际上的政治经济地位。

二、对外贸易政策的构成

一国的对外贸易政策一般由以下内容构成：

（一）外贸总政策

外贸总政策是从一国国民经济出发，在较长时期内所实行的对外贸易政策。它包括进口总

政策和出口总政策。

（二）进出口商品政策

进出口商品政策是根据对外贸易总政策及国内的产业结构、不同商品在国内外的供需状况、

国内市场状况而分别制定的政策。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

第一节国际贸易政策概述４１

（三）国别对外贸易政策

国别对外贸易政策是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系而制定的国别和地区政策。

三、对外贸易政策的类型

从对外贸易的产生、发展来看，各国的对外贸易政策基本可以分为两大类型，即自由贸易政

策和保护贸易政策，不同的国家在不同时期实行不同的对外贸易政策。

（一）自由贸易政策

自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品

的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。

（二）保护贸易政策

保护贸易政策的主要内容是：国家广泛采用各种限制进口的措施保护本国市场，免受外国商

品的竞争，并对本国出口商品给予优惠和补贴以鼓励商品出口。

自由贸易政策一般是一国（地区）经济实力强大，经济发展迅速，本国产品竞争力强时所采

取的一种外贸政策。保护贸易政策一般是一国（地区）经济处于不发达或衰退时期所采取的一

种对外贸易政策。

四、对外贸易政策的演变

资本主义生产方式准备时期，为了促进原始资本积累，西欧各国普遍实行重商主义下的强制

性的贸易保护政策，通过限制货币（贵重金属）出口和扩大贸易顺差的办法来扩大货币的积累，

这一时期英国保护性质的对外贸易政策具有代表性。

在资本主义自由竞争期，因欧美各国资本主义经济和对外贸易发展的不平衡，出现了两种贸

易政策，其中资本主义经济发展比较迅速的英国推行了自由贸易政策，但在一些经济发展起步较

晚的国家如美国、德国，采取了保护贸易政策。

在１９世纪末至２０世纪３０年代，垄断加强，资本输出占统治地位，１９２９年—１９３３年资本主

义经济大危机使市场问题急剧恶化，主要资本主义国家推行带有垄断性质的超保护贸易政策。

第二次世界大战后，随着资本主义国家政治环境好转及经济的迅速恢复发展，在资本主义国家的

贸易政策中先后出现了两种主要倾向，一是从２０世纪５０年代至７０年代出现了贸易自由化；二是从７０

年代中期以后，出现了新贸易保护主义。７０年代中期后由于两次经济危机的爆发，经济发展缓慢，结

构性失业的出现，使市场问题趋于尖锐，以美国为首的发达国家采取新的贸易保护主义。

２０世纪８０年代中期以来，由于世界经济政治关系的深刻变化，各国经济相互依靠的加强，

在世界范围，特别是发达国家开始推行协调管理贸易政策。他们对内制定各种对外