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2025年急诊与基层医疗机构转接服务制度样本(3)

一、制度背景与目标

(1)随着我国医疗体系的不断完善和人口老龄化趋势的加剧，急诊医疗服务需求日益增长。基层医疗机构在医疗服务体系中扮演着重要角色，但面对复杂多变的急诊病例，基层医疗机构在医疗技术和设备条件上存在一定局限性。为提高急诊医疗服务质量，降低患者死亡率，保障人民群众生命健康，制定急诊与基层医疗机构转接服务制度显得尤为重要。

(2)本制度旨在建立科学合理的急诊与基层医疗机构转接服务体系，通过规范转接流程、明确转接标准、提升转接效率，确保患者在危急时刻能够得到及时、有效的救治。同时，通过加强基层医疗机构与上级医院的协作，提高基层医疗机构的服务能力，促进分级诊疗制度的落实。

(3)制度目标包括：一是提高急诊医疗服务水平，缩短患者救治时间，降低患者死亡率；二是优化医疗资源配置，减轻基层医疗机构压力，提高医疗服务效率；三是提升基层医疗机构急诊救治能力，促进医疗服务均等化；四是加强急诊医疗服务监管，确保制度实施效果。通过这些目标的实现，为人民群众提供更加优质、高效的急诊医疗服务。

二、转接服务流程与规范

(1)转接服务流程的启动应基于对患者病情的快速评估和基层医疗机构医疗条件的综合判断。首先，基层医疗机构医护人员需对患者进行初步诊断和病情评估，根据患者病情严重程度，判断是否需要转诊。如需转诊，应立即启动转接服务流程。转接流程包括病情报告、转诊申请、病情评估、转诊安排和转诊后的病情监测等多个环节。

(2)转诊申请应通过电子信息系统进行，基层医疗机构需详细记录患者的基本信息、病情描述、生命体征、影像学检查结果等，确保信息准确无误。同时，基层医疗机构应向接收医院提供患者的病情评估报告，包括病情分级、预计转诊时间、转运途中可能需要的医疗支持等。接收医院收到转诊申请后，应迅速进行病情评估，决定是否接收患者，并及时通知基层医疗机构。

(3)转接过程中，医护人员应密切监测患者病情变化，确保患者在转运途中的安全。基层医疗机构医护人员应与接收医院医护人员保持通讯畅通，随时报告患者病情变化。接收医院应准备好接收患者所需的医疗设备和药品，确保患者到达后能够立即得到救治。转接完成后，接收医院应及时向基层医疗机构反馈患者接收情况，包括患者目前病情、治疗方案等，以便基层医疗机构做好后续医疗服务工作。同时，对转接过程中的各项数据和信息进行记录和归档，以便后续评估和改进转接服务质量。

三、保障措施与监督评估

(1)为了确保急诊与基层医疗机构转接服务制度的顺利实施，需采取一系列保障措施。首先，应建立健全转接服务管理制度，明确各级医疗机构在转接服务中的职责和权限。政府部门应加强对转接服务工作的指导和监督，确保各项政策落到实处。同时，要加大对基层医疗机构的投入，提升其医疗设备、药品和人力资源水平，增强基层医疗机构的服务能力。

(2)在保障措施中，信息系统的建设至关重要。应开发并完善急诊与基层医疗机构转接服务信息平台，实现信息共享和互联互通。通过信息平台，可以实现患者病情信息的实时传输、转诊申请的快速审批、转诊过程的实时监控等功能。此外，要加强对医护人员的信息化培训，提高其运用信息平台的能力。同时，建立健全信息安全制度，确保患者隐私和信息安全。

(3)监督评估是保障转接服务质量的关键环节。应建立定期评估机制，对转接服务的各个环节进行评估，包括转诊申请处理时间、患者救治效果、医护人员服务质量等。评估结果应作为改进转接服务的重要依据。同时，要加强对评估工作的监督，确保评估过程的公正、客观和透明。对于评估中发现的问题，要及时进行整改，并形成长效机制。此外，要鼓励社会各界参与监督，对转接服务工作中存在的问题进行举报和反馈，共同推动转接服务水平的提升。