典型城市金融科技发展及政策.pdfVIP

典型城市金融科技发展及政策

2019年，中国金融科技发展仍处于全球领先水平。从地域发展情况看，各城市在金融科

技发展速度和水平.上存在差异，东部城市总体实力较强。其中，北京金融科技优化布局稳步

发展，上海努力打造金融科技国际化品牌，深圳力争粤港澳大湾区金融科技发展“主角”，

杭州采用“政策+人才”策略激发城市发展新活力。成都、重庆、广州、南京等城市也在积

极布局金融科技发展。在2019年第26期《全球金融中心指数报告》“排名中，上海、北

京、深圳、广州、青岛、成都、大连、天津、南京和杭州十座城市进入榜单；《2019金融

科技中心城市报告》显示，北京、上海、杭州、深圳、南京、广州、成都、重庆入选全球金

融科技产业前40个城市。下面主要分析北京、上海、深圳、杭州、广州、成都、重庆、南

京八地2019年金融科技发展情况，并梳理八地出台的相关政策。

一北京金融科技发展现状及政策

（一）发展概述

2019年，北京市金融科技综合实力进一步提升，创新能力持续增强，企业实力不断增长，

金融科技整体发展水平仍然领先全球。《2019金融科技中心城市报告》显示，北京继2018

年被评为全球金融科技中心城市第一后，2019年蝉联全球金融科技中心城市榜首；在第三

届2（019）钱塘江论坛发布的“2019年全球金融科技产业40城”的排名中，北京排在全球

和中国榜首。截至2019年底，北京共有金融科技公司3945家,（不包含P2P网络借贷和网

络众筹公司），涵盖综合金融类集团、金融科技底层技术类企业、市场基础设施类企业和金

融科技应用类企业。根据中关村互联网金融研究院发布的《2019中国金融科技竞争力100

强榜单》，北京有49家企业跻身100强，是入选企业最多的地区。

金融科技智力资源不断聚集。截至2019年8月底，北京地区两院院士达到778人，占全国

的比重为47.8%；高校加快改革，积极推进金融科技专才培养，截至2019年底，北京已有

清华大学、北京大学、中国人民大学、中央财经大学、北京理工大学、对外经济贸易大学、

首都经济贸易大学、外交学院、北京工商大学、北京联合大学、北京航空航天大学、北京第

二外国语学院、北京民族大学、北京语言大学、北京交通大学、北京外国语学院、北京工业

大学、北京业大学共18所高校开展本科或者硕士层次金融科技专业教学，进一步夯实北

京佥融科技创新发展的人才基础。

北京各区加强金融科技发展部署，实现差异化发展。继2018年10月发布的《北京市促进金

融科技发展规划2（018〜2022年）》提出“一区一核，多点支撑”的空间布局后，2019年

1月，国务院发布《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》

指出：西城区建设国家级金融科技示范区，并在依法合规的前提下探索“监管沙盒”机制；

海淀区进一步强化国家科技金融创新中心功能；东城区和朝阳区应着力打造国际金融开放前

沿区；石景山区应以北京保险产业园为核心，加快建设国家级金融产业示范区；房山区应以

金融安全小镇和基金小镇为载体，打造有吸引力的特色金融聚集区；顺义区应以首都产业金

融中心为平台，着力发展产业金融和离岸金融。2019年，大兴云计算产业园建成，门头沟

投建人工智能产业园；5月底，中关村金融科技产业发展联盟成立，62家企业已先行入驻，

加速北京金融与科技资源联动发展。

北京加快推进以“监管沙盒”为核心的金融科技监管创新工作等措施，不断巩固自身金融科

技“排头兵”的地位。2019年1月，国务院发布的《国务院关于全面推进北京市服务业扩

大开放综合试点工作方案的批复》提出，西城区着力强化国家金融管理和服务功能，在依法

合规的前提下探索监管“沙盒机制”，促进金融发展、防范金融风险；12月，北京市地方

金融监督管理局发布《北京市在全国率先试点金融科技“监管沙箱”》的公告。2019年10

月12日，央行等六部委正式批准在北京