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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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大学生创业扶持政策有什么

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大学生创业扶持政策有什么

摘要：随着我国高等教育的普及和大学生数量的不断增加，大学生创业成为了一个备受关注的话题。近年来，我国政府出台了一系列大学生创业扶持政策，旨在激发大学生的创业热情，促进大学生创业活动的蓬勃发展。本文从政策背景、政策内容、政策效果和问题与建议四个方面对大学生创业扶持政策进行了全面的分析，以期为我国大学生创业政策的完善提供参考。

随着我国经济社会的快速发展，高等教育规模不断扩大，大学生就业形势日益严峻。在此背景下，大学生创业成为缓解就业压力、推动创新的重要途径。近年来，我国政府高度重视大学生创业工作，出台了一系列扶持政策。然而，在政策实施过程中，仍存在一些问题。本文旨在通过对大学生创业扶持政策的研究，为政策完善和大学生创业实践提供有益的参考。

一、大学生创业扶持政策的背景

1.1政策制定的必要性

(1)在当前全球经济一体化的背景下，我国高等教育的发展取得了显著成果，大学生人数逐年攀升。然而，随着毕业生数量的不断增加，就业市场的竞争日益激烈，大学生面临着严峻的就业压力。据相关数据显示，近年来我国高校毕业生就业率呈下降趋势，特别是在经济结构调整和产业转型升级的大背景下，大学生就业形势更加严峻。为了缓解这一压力，鼓励和支持大学生创业成为政府和社会各界关注的焦点。

(2)创业不仅可以为大学生提供就业机会，还可以带动就业，促进社会经济的持续发展。根据国家统计局发布的数据，2019年我国新增市场主体超过1000万户，其中大学生创业者占比超过20%。这些数据充分说明，大学生创业已成为推动经济增长、增加就业岗位的重要力量。此外，创业还能够培养大学生的创新精神和创业能力，提高他们的综合素质，为国家的长远发展储备人才。

(3)面对大学生创业的巨大潜力和现实需求，政府制定相应的扶持政策显得尤为必要。一方面，政策可以提供资金、场地、税收等方面的支持，降低大学生创业的门槛；另一方面，政策还可以通过优化创业环境、完善创业服务体系，为大学生创业者提供全方位的帮助。以某城市为例，该市近年来出台了多项大学生创业扶持政策，包括提供创业培训、减免税费、提供创业补贴等。这些政策的实施，使得该市大学生创业数量逐年上升，为当地经济社会发展注入了新的活力。

1.2政策制定的历史沿革

(1)我国大学生创业扶持政策的历史沿革可以追溯到20世纪90年代。当时，随着市场经济体制的逐步建立，政府开始关注大学生就业问题，并出台了一系列政策措施，鼓励大学生自主创业。这一时期，主要政策集中在提供创业培训、贷款贴息和税收减免等方面。

(2)进入21世纪，随着高等教育的快速发展，大学生就业形势愈发严峻。为应对这一挑战，政府进一步加大了对大学生创业扶持政策的力度。2002年，教育部、财政部等六部门联合发布《关于进一步加强大学生创业工作的意见》，明确提出要加大对大学生创业的支持力度。此后，各省市纷纷响应，出台了一系列配套措施，如设立创业基金、提供创业场地等。

(3)2014年以来，我国大学生创业扶持政策进入了一个新的发展阶段。政府高度重视创新创业工作，将其上升为国家战略。2015年，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，明确提出要构建大学生创业生态系统，为大学生创业提供全方位支持。这一阶段，政策内容更加丰富，涵盖了创业教育、创业培训、创业服务等多个方面，为大学生创业提供了更加良好的环境。

1.3政策制定的国际经验借鉴

(1)在大学生创业扶持政策制定方面，许多国家和地区积累了丰富的经验。以美国为例，美国的大学生创业活动一直较为活跃，这得益于其完善的创业生态系统和多元化的扶持政策。美国联邦政府、州政府和地方政府共同参与，形成了包括创业教育、创业资金、创业服务在内的全方位支持体系。据美国创业教育协会（ACE）的数据显示，美国大学中有超过三分之二的学生参与了创业相关课程，这有助于培养学生的创业意识和能力。此外，美国的小企业管理局（SBA）为大学生创业者提供了贷款担保、创业咨询等支持服务。

(2)欧洲国家在大学生创业扶持方面也具有显著成效。德国通过实施“创业德国”计划，为大学生提供创业培训、创业资金和创业指导等服务。根据德国联邦统计局的数据，2019年德国大学生创业率达到了3.2%，远高于全球平均水平。德国的创业环境相对宽松，政府对初创企业的税收减免政策以及为创业者提供的创业孵化器等设施，都为大学生创业者提供了良好的创业条件。法国的“创业校园”计划也取得了显著成效，该计划旨在通过在大学中设立创业中心，为大学生提供创业资源和指导。

(3)在亚洲，