应急管理-应急处置.ppt

（5）基层干部违章指挥。（6）对员工培训不到位。险情发生时员工应采取的对策必要的物质储备*“3·30”一氧化碳中毒事故发生后的抢险关键设备“正压式呼吸器”是从几公里以外的其他井队借来才将人员救出送往医院01030204识别可能出现的场景工艺安全分析*假设状况假设状况/检查表危险和可操作性研究(HAZOP)量化风险分析因果分析0103020405识别可能出现的险情*决定发生的概率识别险情评估风险评估其潜在影响：明确高风险的险情评估现有的控制识别可能出现的场景*考虑以往发生的事故考虑类似组织曾发生的事故新闻报导、独立审核、头脑风暴提纲*案例示例讲解说明应急救援知识印度波帕惨案*1984/12/4，印度。人类历史上最严重的事故,25-40吨异氰酸甲脂（MIC），泄漏到方圆10公里的范围。UnionCarbide联合碳化公司股票暴跌，爆发财政危机，公司世界排名从37位降到200位。3,500人死亡（非官方统计是接近10,000人），200,000人受到永久伤害。010302一、背景介绍*一、背景介绍*碱液MIC工艺总管Sparetankfordepressurization罐1罐215m33m排放管罐3MIC工艺总管吸收塔冷却器火炬一、背景介绍*一、背景介绍*印度波帕惨案原因*异氰酸甲酯罐被水污染01温度指示仪的报警装置无法工作02没有打开旁路阀将泄漏物引到备用罐03氟里昂改道至工厂的其它部分04废气燃烧装置的衔接部分正在进行维修05排放点高度为33米，而吸收系统是按15米高度设计06紧急报警用于召集而非疏散人群07没有进行过系统的工艺安全分析08logo墨西哥—1984年11月Pasadena,得克萨斯,—1989年10月从以往的紧急事件中所学得的十大要点*应急响应需要管理层主持员工的参与编制计划培训与实践指定负责人从以往的紧急事件中所学得的十大要点但往住缺乏：了解可能出现的各种情况提醒员工的正确方法相关法规的要求列入应急计划关闭关键设备的程序险情发生时员工应采取的对策提纲*讲解说明案例示例应急救援知识中国石油安全管理*安全风险风险管理识别评估控制评审持续改进免除了不可接受损害风险的状态后果严重性X发生频次HSE管理体系应急管理HEMP预防（Precaution）响应（Response）恢复（Recover）预备（Preparation）评定（Recover）应急预案体系层次集团公司总体应急预案基层单位应急预案集团公司18个专项应急预案事故灾难公共卫生社会安全自然灾害企业应急预案及专项预案企业所属单位应急预案集团公司应急预案体系构成图事故应急救援基本任务：*营救受害人员，撤离或保护其他人员；01迅速控制事态，防止事态扩展；02消除危害后果，做好现场恢复；03查清事故原因，评估危害程度。04事故应急救援的基本任务*◆做好日常的危害辩识、评价和监控工作，制定各项制度规程，提高风险管理水平（事故预防）◆开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备等工作（应急准备）◆指导群众防护，组织群众撤离（应急疏散）◆抢救受害人员（应急救援）◆控制危险源，减少损失（应急抢险）◆做好现场清理，消除危害后果（应急恢复）◆查清事故原因，估算危害程度（事故调查）事故预防、应急准备、控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常状态突发性、复杂性、猝变性。迅速：迅速准确地传递信息、召集力量、协调资源、统一指挥，开展救援活动；准确：正确预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策；有效：应急救援行动的有效性取决于应急准备的充分性；特点对策预防4恢复5事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。1响应2准备3事故应急救援管理四阶段工作内容*阶段工作内容预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）风险辩识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等事故应