《废弃电器电子产品制冷剂回收处理技术规范》标准编制说明.pdfVIP

一、标准编制的依据、背景、目的、意义

（1）立项目的意义

2008年8月20日，国务院第23次常务会议通过了《废弃电器电

子产品回收处理管理条例》，自2011年1月1日起施行。

1987年达成的《蒙特利尔议定书》被认为有力的保护了臭氧层，

并通过逐步停止使用破坏臭氧层物质从而防止了更大的气候变暖。

这些排放对气候变暖的影响是二氧化碳的双倍以上。由于对空调

和冰箱的日益增长的需求，制冷剂成为增长最快的温室气体，每

年的增长速度在20-15%之间。据推测，该修正案可以为防止全球

气温作出重要贡献，有助于避免在本世纪末全球温度升高0.5摄

氏度，并减少上千亿吨的二氧化碳排放。

（2）立项的必要性

废旧空调、冰箱中制冷剂的充注量在100g-2000g不等，制冷剂是

否能完全回收不仅影响到消耗臭氧层物质（ODS）的排放，而且影

响到拆解企业在拆解环节的资金扣减。

（3）对产业发展的作用

规范废弃电器电子产品制冷剂回收处理技术不仅可以使业内所有

拆解企业减少因制冷剂泄漏导致的扣减，同时可以推动我国蒙特

利尔议定书履约能力建设，截止到2019年3月，我国已经如期淘

汰消耗臭氧层物质（ODS）约28万吨，未来需要我们所有行业不

断推动履约能力建设，继续加强对受控物质的监督管理，确保履

约成效。

（4）希望解决的问题

本标准旨在从废弃空调、冰箱的存储、制冷剂防泄漏的办法、

制冷剂回收环节的注意点、收氟位置的选择等多个维度来确保在

废弃空调、冰箱拆解过程中，不会因为制冷剂泄漏而导致消耗臭

氧物质（ODS）的排放，同时帮助所有拆解企业规范回收作业，避

免因漏氟导致的扣减。

二、标准编制的工作基础

主编单位和参编单位标准编制的工作基础，以及在该领域的研

究和技术推广地位。

（1）现有工作基础

标准编制工作组单位在制冷剂回收行业拥有丰富的实战经验

和理论基础，对顺利完成标准的起草具有较强的技术实力和标准

制定经验，能够确保标准顺利完成。

（2）相关标准情况

目前，国内有关制冷剂回收净化的标准有：

GB4706.92家用和类似用途电器安全从空调和制冷设备中

回收制冷剂的器具的特殊要求

GB5100钢质焊接气瓶

GB/T7778制冷剂编号方法和安全性分类

GB/T8059家用和类似用途制冷器具

GB/T21474废弃电子电气产品再使用及再生利用体系评价导

则

GB/T26205制冷空调设备和系统减少卤代制冷剂排放规范

GB/T29769废弃电子电气产品回收利用术语

GB/T32357废弃电器电子产品回收处理污染控制导则

GB/T38099.2废弃电器电子产品处理要求第2部分：含制

冷剂的电器

JB/T12844制冷剂回收循环处理设备

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院551号令）

《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南》

但是相关标准侧重点在制冷设备的设计制造环节，而针对废

旧家电报废拆解环节的制冷剂回收并没有涵盖，而目前实际情况

是废旧家电拆解量特别巨大，制冷剂回收风险也大，因此编制相

关行业应用标准对规范行业具有促进作用。

三、前期筹备工作

2020年1月-2月：确定标准立项需求，在所属课题中工作任

务书编制了相应任务，明确了标准研制的工作流程和预算情况。

2020年2月-3月：成立了标准起草小组，确定组成单位与责

任分工，起草了标准初步框架。

2020年3月-2020年4月：起草标准草案初稿并修改完善。

完成标准立项申请表和标准工作大纲的编写。

2020年5月25日，通过网络视频召开了标准立项评审会，就

标准立项的目的、必要性和适用范围；标准主要技术要素以及参

数情况；标准主要综述报告，预期的经济效果；标准所涉及的行

业现状、技术特点等进行评审。

2020年7月30-31日，在湖南省长沙市组织召开了标准的编

制工作研讨会。会议就标准编制工作存在的问题、标准起草相关

内容进行了讨论。郑州格力绿色再生资源有限公司、德国URT回

收技术有限公司、大冶有色博源环保股份有限公司、广东隽诺环

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