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2综合应急预案

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目录

应急预案概述

危险源辨识与风险评估

应急组织体系与职责

预警与报告机制

应急响应与处置措施

资源保障与恢复重建

CHAPTER

应急预案概述

01

综合应急预案是指在突发事件发生时，为保障人民生命财产安全、维护社会稳定、促进经济可持续发展而制定的一系列紧急应对措施和行动方案。

综合应急预案是应对突发事件的重要手段，能够指导应急响应工作有序进行，减轻灾害损失，提高社会抵御风险的能力。

作用

定义

国家层面

国家制定总体应急预案，明确应急管理的指导思想、基本原则、组织体系和运行机制。

地方政府层面

地方政府根据本地实际情况，制定相应的综合应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的具体措施。

企业和单位层面

企业和单位根据自身特点和可能面临的突发事件，编制相应的应急预案，确保在紧急情况下能够迅速响应。

《中华人民共和国突发事件应对法》

01

规定了各级政府、企事业单位在突发事件应对中的职责和义务，以及应急预案的制定和实施要求。

《国家突发公共事件总体应急预案》

02

明确了国家层面应对突发公共事件的指导思想、基本原则、组织体系和运行机制，是各级政府和企业单位制定应急预案的重要依据。

其他相关法律法规

03

如《安全生产法》、《消防法》等，对特定领域的应急预案制定和实施提出了具体要求。

CHAPTER

危险源辨识与风险评估

02

辨识范围

包括生产场所、设备设施、作业活动、人员操作等各环节存在的危险源。

辨识方法

采用安全检查表、预先危险性分析、故障类型和影响分析等方法进行辨识。

辨识结果

形成危险源清单，明确危险源的性质、位置、可能导致的后果等信息。

03

综合评估

结合定性和定量评估结果，对危险源进行综合评估，确定风险等级和应对措施。

01

定性评估

采用安全检查表、预先危险性分析等方法，对危险源进行定性评估，确定风险等级。

02

定量评估

采用概率风险评估、故障树分析等方法，对危险源进行定量评估，计算风险指数。

可能导致特别重大事故，造成极大人员伤亡和财产损失的风险。

可能导致重大事故，造成较大人员伤亡和财产损失的风险。

可能导致较大事故，造成一定人员伤亡和财产损失的风险。

可能导致一般事故，造成较小人员伤亡和财产损失的风险。

一级风险

二级风险

三级风险

四级风险

CHAPTER

应急组织体系与职责

03

负责全面领导、组织和协调应急处置工作，制定应急决策和指挥调度。

应急指挥部

现场指挥部

专家组

负责现场应急处置工作，指挥协调现场各救援队伍和保障力量。

提供技术支持和建议，参与制定应急处置方案和评估处置效果。

03

02

01

医疗卫生部门

负责受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，提供医疗技术支持。

应急管理部门

负责应急预案的制定、更新和演练，组织协调应急处置工作，监督检查各部门应急准备工作。

公安部门

负责维护现场治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行。

交通管理部门

负责保障应急处置现场的交通畅通，协调运输力量和资源。

消防部门

负责火灾扑救、危险化学品泄漏处置等应急救援工作。

CHAPTER

预警与报告机制

04

特别严重，可能或已经造成重大人员伤亡和财产损失，需要立即采取紧急应对措施。

一级预警（红色）

二级预警（橙色）

三级预警（黄色）

四级预警（蓝色）

严重，可能或已经造成较大人员伤亡和财产损失，需要迅速采取应对措施。

较重，可能或已经造成一定人员伤亡和财产损失，需要适时采取应对措施。

一般，可能或已经造成少量人员伤亡和财产损失，需要关注并采取相应措施。

报告程序

发现紧急情况后，现场人员应立即向应急管理部门报告，应急管理部门根据情况向相关部门和领导报告。

报告时限

一级、二级预警应在发现后10分钟内报告，三级、四级预警应在发现后30分钟内报告。

1

2

3

通过企业内部电话、短信、邮件等方式进行信息传递。

内部传递

通过政府应急管理部门、新闻媒体、社交媒体等方式进行信息传递，确保公众及时获取相关信息。

外部传递

随着事态的发展，应及时更新和传递相关信息，以便各方面了解最新情况并采取相应的应对措施。

信息更新

CHAPTER

应急响应与处置措施

05

针对特别重大、重大突发事件，启动最高级别的应急响应，调动全局力量进行处置。

一级响应

针对较大突发事件，启动较高级别的应急响应，调动相关区域和部门的力量进行处置。

二级响应

针对一般突发事件，启动相应级别的应急响应，由事发地政府和相关部门进行处置。

三级响应

在突发事件发生地设立现场指挥部，统一指挥和协调现场应急处置工作。

成立现场指挥部

明确现场指挥部与各参与应急处置单位之间的指挥关系，确保指挥顺畅、高效。

明确指挥关系

建立现场信息沟通与报告机制，及时掌握现场情况，为指挥决策提供准确依据。

信息沟通与报